第2个回答 2006-03-28
社会保险概念
社会保险是根据立法，由劳动者及劳动者所在的工作单位或社区以及国家三方面共同筹资，帮助劳动者及其亲属在遭遇年老、疾病、工伤、生育、失业等风险时，防止收入的中断、减少和丧失，以保障其基本生活需求的社会保障制度。
社会保险的概念包括了4层含义：
参加社会保险制度的成员资格是通过立法确定的，也就是说，在立法指定范围内的每一个劳动者都必须参加社会保险。因此，社会保险带有一定的立法强制性。
社会保险强调个人缴费。这种捐款在形式上与商业保险的保险费有某些相似之处，但是，社会保险的缴费是完全建立在自助自保和互助互济基础上的。参加社会保险制度的劳动者通过缴费，获得成员资格，因此有“先尽义务，后享权利”一说。同时，这种权利和义务是对等的，指的是机会上的均等，在遭遇法定范围内的各种风险时，参加社会保险制度的成员都可得到保障基本生活需求的津贴。
社会保险强调劳动者、劳动者所在工作单位以及国家三方共同筹资。体现了国家和社会对劳动者提供基本生活保障的责任。劳动者所在工作单位的缴费，使社会保险资金来源避免了单一渠道，增加了社会保险制度本身的保险系数。而国家的参与，更使社会保险制度有了强大的后盾。
社会保险的“保险”具有积极预防的含义，对法定范围之内的风险起到了未雨绸缪的作用，使参加社会保险制度的成员获得心理上的安全感，从而体现了社会保障的稳定机制的作用。社会救济也称社会救助，它是国家对遭受自然灾害和其他不幸事故以及生活在贫困线以下的人给予的一种临时性的或定期性的帮助。这一概念主要包含以下四个层面的含义：第一，社会救济是国家和社会向公民提供的援助。第二，社会救济是在公民不能维持最低限度的生活时才发生作用。第三，社会救济的形式多种多样。过去一般只注重物质帮助，从现代社会救济的内容和手段来看，除了物质帮助以外，还有思想、信息、科学等方面的帮助。第四，社会救济是公民应得的权利。
社会互助的概念与性质
社会保障范畴内的社会互助广义地说，是社会成员之间依照社会保障法规，确定的权利、义务关系。或自愿在法定的义务之外所实行的保障性相互援助的方式与行为。 狭义地说，则专指非制度化的，由社会成员在法定义务之外，自愿实行的保障性互相援助的方式与行为。