第1个回答 2023-02-26
度过了2011年最美好的光景，稀土产业的境遇在稀土贸易摩擦事件频发的2012年急转直下。包钢稀土，当年的少壮派，也陷入了四面楚歌的境地。于是，稀土企业间开始进行密切通联，着手蓄势反击。
2012年8月8日，包头稀土产业（国际）论坛召开当日，包头稀土产品交易所（以下简称稀土交易所）正式揭牌成立。
按照内蒙古自治区政府的要求，稀土交易所只能开展现货交易，并不涉及期货交易，其经营范围不得包含大宗商品中远期交易、大宗商品中远期交易市场管理、仓单交易。同时，稀土交易所将在江西、山东、广东、北京、上海等地广泛招募股东，交易所前期业务主要以北方稀土交易为主，后期将再考虑南方稀土业务。
那么，稀土双雄之一的包钢稀土是否真能像业内期望的一样，通过稀土交易所大举进军全国稀土市场，迅速确立寡头垄断地位，真正实现叫好又叫座？对此，业界人士也是争议不断，表示堪忧。
豪华阵容，难掩分歧隐忧
新挂牌的稀土交易所由包钢稀土和厦门钨业、中色股份、国储物资调节中心、四川江铜稀土有限责任公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、内蒙古高新控股有限公司、中国稀有稀土有限公司（中铝旗下）、五矿稀土有限责任公司（五矿集团旗下）、广东稀土集团共10家企业签约成立，交易所注册资本1亿元，各家出资1000万元，分别占稀土交易所注册资本的10%。
10家出资企业可谓阵容豪华，几乎覆盖了整个中国的稀土产业和市场。据包钢稀土总经理张忠透露，10家企业占全国稀土指令性开采计划的88%，占全国稀土指令性冶炼计划的82.3%，占全国稀土出口配额的79%，极具“代表性”。
据了解，稀土交易所挂牌成立当天，赣州稀土矿业集团缺席，而在往届，赣州方面都有代表出席。有消息称，因为包头稀土交易所的事，赣州方面与包头闹得“不愉快”。
赣州稀土的态度表明，赣州稀土矿业公司暂时不会进入稀土交易所。一方面，赣州素有“世界钨都”、“稀土王国”之称，而且在赣州市政府的多年酝酿下，赣州稀有金属交易所已经成立，虽然经营状况不尽如人意，但是由于中重稀土的产值巨大，还没到难以维系的程度；另一方面，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后，赣州将着手建设南方离子型稀土战略资源储备基地，研究论证建立稀有金属期货交易中心，抢得先机，更不愿意寄人篱下。
更何况，如今的稀土产业已今非昔比，伴随去年稀土价格的大幅飙升，原先仅有200亿元产值的行业，很快变成了近千亿，江西和内蒙古谁会愿意放弃这块“肥肉”呢？
有专家认为，南北争建稀土关联交易所，很大程度上是在争夺稀土的定价权。而且从产业发展的角度来看，这并不是一个坏事，稀土交易所的成立，可以促使稀土有一个合理的价位，避免出现稀土价格过低和过高的情况，但是如此内耗下去，不处理好对立统一的问题，形不成多层次的稀土交易市场，稀土交易所最终就会成为一个摆设，变成了自己人跟自己人玩。
前车之鉴，后事之师？
2010年，包头提出建立稀土交易所的设想，并于2011年正式向内蒙古自治区政府提交申请。正当包头等待批复的时候，赣州率先一步于2011年11月11日成立了江西赣州稀有金属交易所。此后的一段时间，当地商人多次向赣州稀有金属交易所咨询有无企业挂牌买卖，得到的答复均是挂牌、费率等交易细则正在制定之中。
直到同年12月31日，交易所才完成了第一单交易。大余县金城钨业有限公司和崇义章源钨业股份有限公司成功签署交易金额为4200万元的购销合同。不过，这也是赣州稀有金属交易所开业以来唯一的交易，并且是政府部门拉来的“赞助”。
在大部分人眼中，匆匆上马的稀土交易所与江西赣州稀有金属交易所可谓同病相怜。尽管稀土交易所正式挂牌，但是交易规则、品种种类和人员设置等具体运营方案均未成形，业内极为关注的实际成交量更是未知数。
中国稀土行业协会会长干勇告诉记者：“目前稀土的交易方式还处于探索阶段，希望包头能够做出经验向全国推广，模式可以参考铁矿石现货交易平台。”
对此，记者同多名稀土企业人士沟通，了解企业参与的意愿。其中，大部分企业代表的回答是，由于行业特性，对于电子商务平台还是比较陌生，而且挂牌、费率等交易细则仍在制定之中，实际效果并不明显，只能持观望态度；少部分企业代表则表示心有余悸，不看好交易所的成立和前景。
面对种种困局，稀土交易所的10家股东正紧锣密鼓，按照成立之初的预期目标积极设计和探索交易方式。据一位稀土交易所股东的高层人士透露，按照稀土交易所的既定目标，交易方式有望在今年年底前成型。
稀土交易，政府该不该参与？
我国的稀土产品成交比较零散，成交价格很不一致，组建稀土产品的交易所是行业长期以来的想法。北京、上海、昆明也曾想建立稀土交易平台，但因条件不具备，未能获批。目前，获得批复并成立的仅有包头稀土产品交易所、赣州稀有金属交易所两家。
在包头稀土产品交易所成立之前，包头曾希望把今年刚刚成立的中国稀土行业协会拉进发起单位的队列中。不过遗憾的是，中国稀土行业协会在第一届常务理事会第二次会议中正式讨论《关于协会是否参与包头稀土交易所、赣州稀有金属交易所的提案》，经与会常务理事投票表决通过，协会最终决定暂不参与赣州稀有金属交易所和包头稀土交易所。最终，包头稀土交易所只能按照市场形势和市场机制成立和运营。
有分析人士向记者表示，成立市场化的交易平台，有利于在市场竞争中形成公开透明的市场价格，改善稀土价格报价不规范不统一的现状。不仅如此，随着稀土市场价格体系不断规范，流动性增强，将有利于稀土生产企业和下游冶炼分离企业的发展，进而不断拓展和完善整条产业链。
然而，该分析人士也表示出忧虑，当稀土价格低迷时，企业可能会到稀土交易平台选择线上交易，而当稀土价格高涨时，他们可能又会选择线下交易，因为透明的价格不利于赚取利润，这时便需要另一只“有形”的手来进行干预和调控。
无论如何，包头稀土交易所已经走出了第一步，也得到部分南方离子型稀土企业的认可和支持，对于改善地方混战的格局将大有裨益，但是要做到叫好又叫座，假以时日方能见成效。