第1个回答 2015-03-30
党的十八大召开以来，中央及地方各级纪检监察组织不断加强反腐败体制机制创新和制度保障，不断落实“三转”要求，深化机构改革力度、突出主业、坚守使命，多措并举，整合资源，将有限的工作力量最大限度地向监督执纪问责主战场集中，以惩治腐败的实际成效赢得党心民心。
然而在深入推动纪律检查体制改革，落实“三转”要求的过程中，还存在一些急需解决的困难和问题。一是思想认识仍有顾虑。基层纪检监察组织除抓好党风廉政建设和反腐败工作外，还承担着党务政务公开、行政监察、行政审批监管、招投标监管、经济工作督查等任务，在工作中存在“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的情况。二是机构设置仍存弊端。目前，很多县市都对纪检组织实行了派驻，但受单位编制、人员等影响，纪检组长大多是兼职，存在“专职不专”的问题。三是理解把握仍有差距。部分领导干部对“三转”的科学内涵和具体要求理解还不够透彻。四是自身建设仍需提高。基层纪检监察组织存在一定缺编现象，尤其是乡镇纪委、派驻纪检组领导班子机构不健全，办案骨干力量不足；纪检监察干部在掌握财务、审计、金融、法律、计算机等专业知识有差距，业务能力有所制约。
中央纪委提出的转职能、转方式、转作风是纪检监察机关的一次深刻变革，是党的纪律检查工作进入新的历史阶段的重要特征。一是要厘清职责定位。在“三转”转什么、解决什么、有何路径等问题上认识还不够，在清理议事协调机构中，哪些不该牵头，哪些不该参与，上级纪委需加强对议事协调机构清理退出的规范口径，增强监督工作的权威性、说服力。二是规范派驻管理。上一级纪委需制定一套指导性、操作性强的实施办法，对派驻机构的权力权限、工作流程、干部管理、后勤保障等作出明文规定，便于下级纪委统一实施。三是强化宣传引导。上下联动，强化宣传解释，准确传递“三转”不是“撂挑子”、不管事，而是集中精力做好主业这一信息，争取地方党委、政府及派驻单位对纪检监察机关实现“三转”的重视、理解和支持，营造良好外部环境。本回答被提问者和网友采纳