第1个回答 2024-04-12
我国“驾考”将进行改革，驾照自学自考或成为现实。公安部副部长黄明在河北省石家庄市调研车驾管工作时表示，将推动机动车驾驶人培训考试改革，争取尽快形成改革具体措施。这一呼声日益强烈，自学自考驾照或许在此轮改革中有所突破。
从法律上讲，允许个人自行申请驾考并不是技术和安全问题，更不是利益问题，而是一个涉及是否依法行政、是否尊重公民基本权利的严肃法律问题。驾校强制培训被认为是申请驾驶证的强制前置要件，但明显违反《行政许可法》的规定。《行政许可法》第五十四条规定，行政机关或行业组织不得组织强制性的资格考试的考前培训。而《道路交通安全法》只规定了对驾驶培训学校的资格管理，并没有禁止个人开展驾驶培训。因此，个人申请驾考通过驾校考试是完全于法无据的，与依法行政的法治原则相违背。
驾校强制培训的弊端不仅在于其为权力寻租提供了腐败的土壤，还容易导致行业垄断和考生与教练、考官之间的权力寻租。司法实践中，曾有判决驾校强制培训违法的案例，如“樵彬诉深圳市车管所案”。早在2007年，深圳市民樵彬因没有驾校培训记录申考驾照被拒，随后成功申领了驾照。
因此，应该把驾考作为改革行政审批制度的一个现实突破口，把自主申请驾考的权利放出权力的笼子，取消驾校强制培训这一涉嫌违法行政许可的做法，以实现自学自考驾照。这样既能尊重公民基本权利，又能促进驾驶培训市场的竞争，避免驾校与车管所等主管机关之间的权力寻租。