1、概念不同:
五保户,源于《1956年到1967年全国农业发展刚要》,扶持针对对象为农村的鳏、寡、孤、独类人群,主要保障他们的吃、穿、住、医、葬(孤儿保教)这五个方面,享受这个政策的家庭简称五保户。
低保户,农村低保正式实施为2003年,2006年基本实现农村低保全面覆盖,低保就是“农村居民最低生活保障”的简称,主要针对因残疾或疾病丧失劳动力的家庭,家庭人均月收入低于当地最低生活标准的人群,补助方式以差多少补多少为准,享受这个政策的家庭被称为低保户。
贫困户(暨困难户),我国第一次大规模农村扶贫开发政策始于1986年,贫困户又划分为绝对贫困和相对贫困两个层次。鉴定标准为人均年收入低于国家规定贫困线标准,由于经济的发展人均年收入的增加,每年标准也不相同。
2、认定前提不同:
认定五保户的前提是没有法定赡养人或没有法定抚养人的,在农村五保户分为三种:
(1)年满60周岁的农村常住人口,没有法定赡养人或者法定赡养人无赡养能力,其本身又没有收入,生活水平低于当地最低生活保障线的孤寡老人。
(2)不满60周岁的农村常住人口,没有法定赡养人或者法定赡养人无赡养能力的,其本身有重大疾病或者重度残疾而丧失劳动能力,没有经济来源的人。
(3)有农村户口的常住未成年人,因其没有法定抚养人或者法定抚养人没有抚养能力的,也被认定为五保户。
低保户的前提是家庭成员平均收入低于当地最低生活保障标准的。在农村低保户包括五保户、因病致残的无劳动能力无收入的家庭、丧失劳动能力的重度残疾人员、残疾军人家庭等。
国家对贫困户(暨困难户)的界定,有其严格的划分标准:即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元),相对贫困人口(年人均纯收入628—865元),低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
3、扶贫方式不同:
五保户主要保障他们的吃、穿、住、医、葬(孤儿保教)这五个方面。低保户补助方式以差多少补多少为准。贫困户(暨困难户)扶贫方式以产业发展、转移就业方式、异地搬迁、教育扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫、兜底保障、社会帮扶扶贫等几个方式扶贫。
五保户和低保户享受补贴:
1、低保补贴。国家每月给予每人固定金额的补贴来保障这类人的最低生活需求。
2、 新农合补贴。这些人可以免费参加新农合,如果看病住院国家给予免费,而且还有大病救助。
3、教育补贴。国家给予贫困家庭的学生教育补贴,对义务教育阶段的学生免学杂费和书本费,对于高中以上的学生给予生活补贴和助学金,对于考上大学的学生给予3000元的教育补贴。
4、还有危房改造补贴。对于房屋改造翻修的贫困户,国家按照危房程度和修建标准给予最高两万元的房屋改造补贴。