为什么全国各地的养老金标准不一样？因为我国的养老保险以前是地级统筹，现在有些地方已经过渡到省级统筹，各统筹地区的支付标准不统一，所以养老金的水平肯定不一样。但即使将来实现了全国统一的养老保险，养老金缺口也会长期存在。
虽然养老金的标准有高有低，但标准是不一样的，标准是一样的，比如端午保险缴纳比例、养老金计算方法、退休年龄等，这些标准都是全国统一的，都是按照社保法的规定缴纳端午保险，最低缴纳15年，达到法定退休年龄，按法律规定退休，按月退休 基本养老金，这些标准全国都是一样的
不同的是养老金待遇的高低。中国是一个拥有14亿人口的大国。从北到南，从东到西，地理环境、气候、经济发展水平都有很大差异。只要国家法律法规统一，重大政策规定和原则统一，养老金差异是允许的。养老金的计算是以缴费基数、缴费年限、个人账户基金余额、上年度职工月平均工资为综合计算工具。由于全国各地缴费基数差异较大，全国职工月平均工资不统一，是造成养老金差异的主要原因。
例如，支付基数，目前职工内保的支付基数，是以全省为单位统一的社会职工平均工资为基础的。各整体规划区应结合自身经济发展情况制定自己的缴费上下限。因此，地区之间、单位之间、个人之间的缴费基数是完全不同的 由于缴费基数的不同，再加上缴费年限等因素的影响，比如有的缴费15年，有的缴费20年，最长的是40年左右。缴费年限不仅影响个人账户资金的积累，还影响核算率的收入，以及基本养老金的计算和缴费基数。
除了缴费基数、缴费年限、个人账户资金余额等因素外，国家养老金较大的因素是职工退休时上一年度的月平均工资。职工月平均工资反映了当地的经济发展水平。在经济发达地区和经济落后地区，职工月平均工资的差距也非常大，东部地区和西部地区的差距非常大，一线城市和普通城市的差距也比较大。之所以要把职工月平均工资加入到养老金的计算中，就是要把养老金水平与地方经济发展成果挂钩，体现退休人员对地方经济发展的贡献，共享经济发展成果。
综上所述，目前我国养老金的计发规则、退休年龄、养老金计算标准是统一的。但由于地区间经济发展差异较大，养老金缺口也比较大，这种差异将长期存在。即使实现了养老保险的全国统筹规划，这种差异也会一直存在。