流动人口在面临多重挑战,其中最突出的问题包括子女教育和医疗保障。
子女教育方面,流动人口子女在公立学校就读的比例仅为69%,学籍管理制度成为主要障碍,大龄儿童入学困难。政府虽努力保障平等教育,但民办学校在条件、师资和质量上与公立学校仍有较大差距,大部分集中在城乡接合部,条件简陋。
在医疗方面,医疗服务供给不足,近一成流动人口选择回老家就医,异地报销困难,仅有26.8%的医保流动人口能部分报销,大部分费用仍需个人承担。而且,社会保障普遍不健全,近40%的流动人口未参加任何保险,尤其是建筑行业,仅有23.4%参加工伤保险。
流动人口的劳动权益保护也存在问题,劳动合同签订率低,劳动时间长,防疫难度大,如广州市2008年新增肺结核病人中一半是流动人口,教育和医疗的不平等加剧了流动人口的生活困境。
尽管社会各界关注,解决这些问题还需更多努力,包括改善公立学校接纳流动儿童的政策、提高医疗保障覆盖率以及强化劳动权益保护措施。
流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念,指离开了户籍所在地到其他地方居住的人口,但目前尚无明确、准确和统一的定义。国际上,类似的群体被称为“国内移民”(internal migration)。