第二十一条 市城乡规划主管部门根据国家标准和技术规范，结合本地实际制定城乡规划管理技术规定，报市人民政府批准后实施。
控制性详细规划的有关技术经济指标根据城乡规划管理技术规定确定。
第二十二条 规划区内的各项建设实行规划许可制度。未取得规划许可的，不得进行建设。
以划拨方式取得国有建设用地使用权的建设项目，应当办理建设项目选址意见书；在城市、镇规划区范围内的，还应当依次办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目，应当依次办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
在乡规划区、村庄规划区内的建设项目应当办理乡村建设规划许可证。
第二十三条 城乡规划主管部门应当自受理规划许可申请之日起20个工作日内审查完毕。符合城乡规划的，核发相关许可证件；不符合城乡规划的，不得核发相关许可证件，但应当书面答复申请人，并说明理由。
建设项目选址意见书的有效期为二年，其他规划许可证件的有效期为一年。需要延期的，建设单位或者个人应当在有效期届满30日前向城乡规划主管部门提出申请。经批准后，可以延续一次，延长期限不得超过一年。
第二十四条 建设单位或者个人申请规划许可，应当提交有关材料，并对其申报材料的真实性、准确性和合法性负责。
第二十五条 按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有建设用地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设项目选址意见书。
第二十六条 对符合城乡规划的建设项目，城乡规划主管部门应当根据城乡规划和建设项目的性质、规模，确定拟选址位置、用地面积和规划要求，向建设单位核发建设项目选址意见书。
在城市、镇规划区内的建设项目，建设单位应当在建设项目选址意见书许可期限内，获得有关部门对建设项目的批准或者核准后，向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。
第二十七条 城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划和经批准的建设项目可行性研究报告，核定建设项目用地的位置、面积、允许建设的范围和规划条件，向建设单位核发建设用地规划许可证。
第二十八条 在城市、镇规划区内国有建设用地使用权出让前，出让方应当持拟出让地块、地下空间的现状地形图、实地勘测界线图和地下管线资料等，向城乡规划主管部门征询规划条件。
第二十九条 城乡规划主管部门应当根据控制性详细规划，提出拟出让地块的使用性质、允许建设的范围、容积率、建筑密度、绿地率、建筑退让以及应当配建的公共服务设施、市政设施等规划条件，作为国有建设用地使用权出让合同的组成部分。
取得规划条件一年内未进行国有建设用地使用权出让的，应当在出让前办理延期或者重新提供规划条件；未办理延期或者重新提供规划条件的，原规划条件无效。
第三十条 城乡规划主管部门和其他有关部门在办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、签订国有建设用地使用权出让合同等其他相关手续时，不得擅自变更规划条件。未纳入规划条件的国有建设用地使用权出让合同无效。
第三十一条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有建设用地使用权的建设项目，出让合同签订后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和出让合同，向城乡规划主管部门申请领取建设用地规划许可证。对符合条件的，应当发放建设用地规划许可证。
第三十二条 建设单位应当在建设用地规划许可证有效期内取得国土资源管理部门的用地批准文件或者国有建设用地使用权证，逾期未取得的，建设用地规划许可证无效。
第三十三条 在城市、镇规划区内进行建设的，建设单位或者个人应当持土地使用证明文件和建设工程设计方案等材料，向城乡规划主管部门申请核发建设工程规划许可证。需要编制修建性详细规划的建设项目，还应当提供修建性详细规划。对符合条件的，城乡规划主管部门应当核发建设工程规划许可证。
第三十四条 建设项目修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图，经城乡规划主管部门审查后，符合规划要求的，应当在批准前向社会公示，公示时间不得少于7日。
建设工程施工前，建设单位或者个人应当将建设工程规划许可证和批准的总平面图，在施工现场和媒体上公布。
第三十五条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当持建设项目批准文件和建设工程设计方案，向乡、镇人民政府提出书面申请，由乡、镇人民政府报县（市）、东川区城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证；在昆明中心城区范围内的，由乡、镇人民政府报市城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
在乡、村庄规划区内，农村村民进行住宅建设的，应当持建筑方案和村民委员会的书面意见，向乡、镇城乡规划管理机构提出书面申请，由乡、镇城乡规划管理机构按照乡、村庄规划核发乡村建设规划许可证。
在城市、镇规划确定的建设用地范围内的农村住宅建设、乡镇企业建设、公共设施和公益事业建设，按照本条例规定办理建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。
第三十六条 在城市、镇规划区内，因公益事业和基础设施等建设需要临时使用土地的，应当经城乡规划主管部门批准。对符合条件的，核发临时建设用地规划许可证。
有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得批准临时建设用地规划手续：
（一）侵占城镇规划控制线的；
（二）破坏生态景观、污染环境、危害公共安全的；
（三）在近期按照规划建设的区域、地段内进行建设的；
（四）其他法律、法规禁止的。
第三十七条 需要建设临时建筑物、构筑物或者临时市政管线工程的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请核发临时建设工程规划许可。对符合条件的，应当核发临时建设工程规划许可证。
第三十八条 临时建筑物、构筑物批准使用期限不得超过二年。临时建筑物层数不得超过二层，高度不得超过六米，并不得擅自改变使用性质。
临时建筑物、构筑物因城镇建设需要拆除或者使用期限届满的，建设单位应当无条件自行拆除，清场退地。
第三十九条 有下列情形之一的，建设单位可以申请变更规划许可和规划条件：
（一）因城乡规划修改造成地块建设条件变化的；
（二）因基础设施、市政设施、公共服务设施的建设，造成地块范围和建设条件发生变化的；
（三）因文物保护或者地质灾害等不可抗拒因素，造成建设中确需调整的；
（四）因国家、省有关法律、法规和政策发生变化，确需调整的。
第四十条 规划许可和规划条件变更，应当按照原审批程序办理。
建设工程规划许可变更涉及总平面图修改的，城乡规划主管部门应当向社会公告。对规划许可变更存在较大分歧意见的，应当采取听证会等形式，听取利害关系人的意见。因变更规划许可给利害关系人合法权益造成损失的，依法给予补偿。
规划条件变更涉及改变控制性详细规划强制性内容的，应当按照本条例规定修改控制性详细规划后，方可变更规划条件。国有建设用地使用权出让方应当将变更后的规划条件纳入出让合同。
第四十一条 市政道路工程的建设应当与市政管线同步规划、同步实施。
电力、通信、广电等管线的敷设应当服从规划管理。
第四十二条 建设工程设计方案的编制应当符合规划条件和国家、省、市有关标准、规范、规定，其技术经济指标、设计文件、图纸应当真实、准确、一致。
第四十三条 建设主管部门应当依据城乡规划主管部门批准的建设工程设计方案，对建设工程施工图纸及技术资料进行审查，经审查不一致的，建设主管部门不予核发建设工程施工许可证。
第四十四条 房屋产权主管部门应当依据城乡规划主管部门批准的建设工程设计方案和建设工程基础验核意见，核发房屋预售许可证。不得违反建设工程规划许可范围进行预售许可。
第四十五条 建设单位或者个人在对建设工程组织竣工验收前，应当清理施工场地、拆除临时设施，申请规划核实。由城乡规划主管部门核实后，出具建设工程规划核实意见。
未经规划核实或者核实不符合规划条件或者规划许可要求的，有关部门不予竣工验收备案和房屋所有权登记。
