如何判断建设用地是否符合规划

Question

如题所述

Answer 1

一是当建设用地属于批次用地范围内的，应当与土地利用总体规划确定的建设用地区对照，看其是否在城镇工矿建设用地区内。

二是当建设地块属于单独选址项目范围的，应当与土地利用总体规划确定的单独选址项目清单或交通廊道比对，凡在土地利用总体规划确定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划单独选址项目清单范围内的项目用地，可判定为符合土地利用总体规划，不在上述范围内的项目用地，应当判定为不符合土地利用总体规划。

三是建设用地占用未利用地的，根据《土地管理法实施条例》23、24条的规定，不存在是否符合规划问题。

四是建设地块位于土地利用总体规划图上标示的基本农田范围的，原则上判定为占用基本农田，但根据国土资源部《关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发〔2012〕2号）文件精神，已列入县、乡级土地利用总体规划设定的交通廊道内，或已列入土地利用总体规划重点建设项目清单的民生、环保等特殊项目，在不突破多划基本农田面积额度的前提下，占用基本农田保护区中规划多划的基本农田时，按占用一般耕办理建设用地审批手续，不视为占用基本农田，也不需要另外不划基本农田，但用地单位必须落实补充耕地任务，按占用基本农田标准缴纳税费和对农民进行补偿。未在土地利用总体规划设定的交通廊道内，未列入土地利用总体规划项目清单的民生、环保等特殊项目，或超出多划基本农田面积额度的，均按占用基本农田认定。

五是在执行行政处罚决定时，若宗违法用地所依据的土地利用总体规划进行了重大调整，涉及该地块规划符合性情况发生重大变化的，即违法行为发生时、作出处罚决定时或执行处罚决定时，土地利用总体规划作出了重大调整，违法宗地的规划要求发生重大变更的，可按从旧从轻原则，调整处罚内容，或重新作出处罚决定。

Answer 2

法律依据：《中华人民共和国城市规划法》第三十一条“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。”