央企国资改革是什么意思

Question

如题所述

Answer 1

央企国资改革就是国有资产改革，简单说就是把一些国有企业的国家股份转让给私人企业，即为国有股份制改革。央企国企改革概念的形成主要是央企所进行的混改改革政策的推动下形成。
在2014年7月15日，国资委公布了“四项改革”试点名单，这里面包含了有六家央企，这也是央企国企改革首次试点，包含有中国医药、中国建筑、中粮生化等企业。从央企国资改革的方向来看存在三种投资机会：一是国资管理体制和混改的试点，这就是上面所述的机会;另一个是央企国资证券化，这类企业是原本的证券化不高的企业，大集团小公司通过资产注入的方式实现这类目标，有国电电力、风神股份等;最后是以行业性的国资运营和投资公司为重点，进行重组和合并，这类公司以资源类和高端装备是重要的方向。央企国企改革对于企业的发展起到非常积极的作用，央企国资改革概念的也可以长久关注。
2015年，国务院印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件，明确了改革和完善国有资产管理体制的总体要求、基本原则、主要措施，并提出了协同推进配套改革的相关要求。十八届三中全会决定明确指出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。
按政企分开要求，重新明确了国有资产监管机构的职责定位。政企不分一直是国企难以成为真正的市场主体的主要症结。其中，国有资产监管机构职责不清、定位不准，是导致政企不分最主要的原因之一。意见明确，国有资产监管机构作为政府直属特设机构，根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，必须科学界定国有资产出资人监管的边界，专司国有资产监管，既不行使政府公共管理职能，也不干预企业自主经营权。这也意味着，现行国有资产监管机构承担的政府公共管理职能以及应当由企业行使的权力，都必须归位。那么，国有资产监管机构也就可以一心一意地行使自己的监管职能了，政企在国有资产监管这个层面，也就理顺了。
法律依据
《中华人民共和国企业国有资产法》
第六条 国务院和地方人民政府应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。第七条 国家采取措施，推动国有资本向关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和关键领域集中，优化国有经济布局和结构，推进国有企业的改革和发展，提高国有经济的整体素质，增强国有经济的控制力、影响力。