a市人民政府发布通告，禁止浪费水电。该通告同时规定，居民不在家中却不关闭空调的，一经发现，责任人一

Question

a市人民政府发布通告，禁止浪费水电。该通告同时规定，居民不在家中却不关闭空调的，一经发现，责任人一律

由基层人民政府组织封闭集中学习，经教育认识到错误的，写出保证书才可以释放出学习地点。该市b区居民张某因违反规定被强迫参加了b区政府组织的学习。他对b区政府的做法不服，提起行政诉讼。请问：（1）张某应当向哪个人民法院起诉，为什么？（2）张某起诉后，人民法院是否应当受理此案，为什么？

Answer 1

（1）、向A市或B区人民法院起诉。公民、法人或其他组织对行政机关的具体行政行为不服，可以先向上一级行政机关或者法律法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。法律法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院起诉的，应按照法律法规规定。
（2）、张某起诉后，人民法院不受理此案。法院不受理对行政法规、规章或者行政机关制定，发布的具有普遍约束力的决定、命令。这类案件可以向复议机关提出行政复议。