法律分析：一般农田也要经过批准才可以改变用途。法律明确规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。需要你先向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。因为很可能涉及到改变土地用途。所以务必手续齐全，办理公证或向当地县级以上人民政府办理土地承包经营权变更登记。按照土地利用规划，经过农业（土地）主管部门批准，在任何地方挖鱼塘（“退耕还水”）均是合法的；未经批准，在任何地方擅自挖鱼塘，给土地造成永久性损害，均是违法的。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第十二条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。需要你先向村委会提出申请，村民代表同意，签订承包合同，到县一级土地管理部门审批，登记备案。