第1个回答 2020-12-30
农用地流转不得改变承包土地的农业用途，改成公园绿化用地是违法的。 农村土地承包经营权流转管理办法 第三条农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。 第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 受让方应当具有农业经营能力。 第十二条受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。
第2个回答 2020-12-25
不可以。《基本农田保护条例》第17条第2款规定：禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第3个回答 2020-12-28
最高检：绝不允许在耕地上建“生态园”“休闲农庄”等
中新经纬
03-05 · 中新经纬官方账号 财经问答专家
中新经纬客户端3月5日电 据最高检网站消息，3月5日，最高检召开第十六批指导性案例新闻发布会，通报检察机关开展涉农检察工作的主要情况，发布第十六批指导性案例。最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明在回答记者提问时指出，假借发展设施农业之名，擅自或者变相改变农业用途，在耕地甚至基本农田上建设所谓“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等，国家法律绝不允许。
最高人民检察院第一检察厅厅长 苗生明 来源：最高检网站
据苗生明指介绍，非法占用农用地案是近年来涉农领域常见多发案件。该类案件具有以下特点：
一是地域特征明显。城乡接合部、城市周边、浅山地区等，非法占用农用地开发大棚房等案件往往多发。
二是非法占用方式多样。从已发案件形式来看，有的将农用地转为建设用地，如建厂、建房、建设水电站等；有的在农用地上进行矿产资源开发活动，如采矿、挖砂等；有的将耕地转为其他农用地，如开垦林地、挖塘养鱼等；还有的将农用地转为其他非农用途，如进行小产权房、大棚房开发等。
三是农村村民委员会等农村基层组织或自治组织出于“政绩”冲动或利益驱动，往往或明或暗支持这种行为。
四是隐蔽性强，不容易被暴露，办案难度也比较大。该类案件中，行为人往往以合法形式掩盖非法目的，或假借发展设施农业之名大肆占用耕地进行非农改造，或隐藏于幕后，派无关人员充当傀儡。
苗生明表示，2020年1月1日起施行的《土地管理法》进一步确立了最严格的耕地保护制度，由原来的“基本农田”修改为“永久基本农田”，增加“永久”二字凸显了国家最严格保护的法律态度。如果任由非法占用农用地，必然导致农用地特别是耕地资源锐减，严重威胁国家粮食安全，同时，还损害农民利益，损害党和政府公信力，危及社会和谐稳定，因此必须依法予以严惩。
他提到，最高检发布第十六批涉农检察主题指导性案例，第一个案例就是非法占用农用地的案例，这就是要严正宣示，合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，假借发展设施农业之名，擅自或者变相改变农业用途，在耕地甚至基本农田上建设所谓“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等，国家法律绝不允许。对触犯刑律构成犯罪的，检察机关要依法追诉，严厉打击惩治该类犯罪。(中新经纬APP)
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第4个回答 2020-12-26
可以，就是以租金的方式，转租给别人耕种，但是承包人不变。 十七届三中全会就农村土地改革提出了明确的原则，就是产权明晰，用途管制，集约节约，严格管理。用农民的责任田建工厂肯定不行，耕地仍然要严格保护。三中全会鼓励土地流转，但是明确规定不得改变土地用途，只能用于农业，不能用于建厂房。
耕地耕地被占用，然后被允许建立农场占据。因为，根据“基本农田保护条例”第17条“禁止任何单位和个人在基本农田保护区建窑，建筑，建筑墓葬，砂，石，采矿，取土，固体废物堆，或进行其他活动基本农田的破坏“，”任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼，“等字样的精神，基本农田只能用粮，棉，油，蔬菜等作物生产，而不是用在养殖业。如果拟议的