地方政府举债进行基础设施建设，已经是市政建设常见的融资渠道了。不过为兴建高校校舍等设施而专门发行专项债务，在我国尚属首次。
云南省财政厅成为第一个“吃螃蟹”的勇者：
发行规模10亿元的云南省省级公办高等学校专项债券，计划将于8月10日举行公开招标。
发债募集的资金将用于云南财经大学安宁校区和云南财经职业学院的建设。
有意思的是，这两所高校的大学学费、住宿费甚至食堂收益和国有资产有偿收益都被列入“抵押物”行列，按在校学生人数规模测算，足够确保偿债资金充分覆盖债券本息。
评级公司对该债券给出了最高的AAA评级，著名会计事务所德勤也在可行性报告中对本次发债持肯定意见。
根据中国债券信息网的信息披露文件，2018年云南省省级公办高等学校专项债券（一期）发行总额10亿元，品种为记账式固定利率附息债，债券期限为5年。
5年期的云南省政府专项债券利息按年支付，发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所债券市场上市流通，债券到期后一次性偿还本金。
这项专项债券通过招标方式发行，参与投标机构为2018年云南省政府债券承销团成员。
此次拟募集的10亿元资金，将分别用于两所高校的建设，其中：
投资8.4亿元的云南财经大学安宁校区一期子项目主要建设内容为学校教学综合用房、图书馆、体育用房、学生宿舍、食堂等，项目收益主要来源于学费、住宿费收入、食堂收益和国有资产有偿收益；
投资1.6亿元的云南财经职业学院项目建设内容为教学楼、图书馆、学生宿舍、配套桌椅等教学设备、室外道路照明及监控等，同样以学费、住宿费为还本付息基础。
根据德勤报告，云南财经大学占地1285亩，现有本科、研究生等全日制在校学生26945人，成人教育类学生18716人，同时学校还被云南省政府认证为“区域经济合作国际人才培养基地”。
根据云南省财政厅提供的数据测算，这两所学校项目的专项资金覆盖率分别为1.16和1.24，也就是说项目收益可以覆盖债券本息，符合资金筹措充足性要求。
财政部要求地方政府发行专项债券必须做到项目收益与融资自求平衡。
德勤报告认为，这两所高校的学费、住宿费等收入将构成稳定充足的现金流，确保还本付息资金。