反补贴调查是什么意思

如题所述

反补贴调查(CountervailingDutyInvestigation)是一种国际贸易救济措施,由一国的政府主管部门发起,针对进口产品存在的补贴行为进行调查,以确定补贴对国内产业造成的影响和损害程度。补贴通常指出口国政府或公共机构向本国出口商提供的优惠待遇,包括直接的现金补贴、税收减免、低息贷款等。
反补贴调查的主要目的是保护国内产业免受不公平竞争,维护正常的国际贸易秩序。当进口产品获得补贴,使其价格低于正常市场价格时,可能会对进口国的相关产业造成损害,如市场份额减少、利润下降等。在这种情况下,进口国政府可以发起反补贴调查,以确定是否存在补贴行为,以及补贴对国内产业造成的影响程度。
反补贴调查的过程通常包括以下几个步骤:
1.发起调查:进口国政府主管部门(如商务部、国际贸易委员会等)在收到国内产业的申诉后,可以发起反补贴调查。申诉方需要提供足够的证据,证明存在补贴行为以及对国内产业造成了损害。
2.调查程序:调查机关通常会通知有关出口商、出口国政府和其他利益相关方,要求提供有关补贴和损害方面的信息和资料。调查机关还会对有关国家和地区的法律法规、会计制度、市场情况等进行调查和分析。
3.损害认定:调查机关需要确定补贴行为对进口国相关产业是否造成了实质性损害、实质性损害威胁或实质性阻碍。损害的认定通常包括对产量、市场份额、利润、就业等方面因素的分析。
4.征收反补贴税:如果调查机关认定存在补贴行为并对国内产业造成了损害,可以采取征收反补贴税等措施,以抵消补贴对进口产品价格的影响。反补贴税的征收对象通常是补贴产品,税额一般根据补贴金额和损害程度来确定。
5.执行和监督:反补贴措施的实施和监督通常由进口国政府主管部门负责,以确保相关措施得到有效执行。
需要注意的是,反补贴调查需要遵循国际贸易规则,如世界贸易组织的《补贴与反补贴措施协议》(ASCM)。该协议对补贴的定义、调查程序、损害认定等方面作出了明确规定,成员国需要遵守相关规则,以确保反补贴调查的公正性和透明度。
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