第1个回答 2022-05-28
第一章 总 则第一条 为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经济社会发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律法规，结合本自治区实际，制定本办法。第二条 本行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本办法。
本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施，包括经自治区人民政府交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。第三条 农村公路发展应当遵循政府主导、社会参与，分级负责、以县为主，全面规划、合理布局，建养并重、确保质量，保护环境、保障畅通的原则。第四条 县级以上人民政府应当将农村公路发展纳入当地国民经济和社会发展规划，逐步加大对农村公路的资金投入，加强对农村公路工作的组织领导和监督检查，促进农村公路持续健康发展。
县级人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体。乡镇人民政府、街道办事处按照本办法的规定负责乡道、村道的建设、养护工作以及县级人民政府确定的农村公路管理、保护工作。第五条 县级以上人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护工作，具体工作由交通运输主管部门公路管理机构承担。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、城乡规划等有关部门应当按照职责分工，做好农村公路的相关工作。第六条 村民委员会按照村民自愿、民主决策原则，组织村民配合做好本村区域内农村公路的建设、养护和管理工作。第七条 农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有爱护农村公路、公路用地及公路附属设施的义务。
禁止任何单位和个人在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第八条 任何单位和个人都有权举报和控告破坏、损坏农村公路或者非法占用农村公路、公路用地以及在农村公路上非法设卡、收费、罚款、拦截车辆等影响农村公路安全的违法行为。第九条 鼓励社会资金参与农村公路建设和养护。第二章 规划建设第十条 农村公路规划应当根据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划和当地经济社会发展需要编制，与国道、省道规划和其他交通运输发展规划相衔接，形成布局合理的农村公路网络。第十一条 县道和乡道规划的编制按《中华人民共和国公路法》的规定办理。
村道规划由乡镇人民政府、街道办事处编制，报县级人民政府批准，并报上一级人民政府交通运输主管部门备案。
经批准的农村公路规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准，并报上一级人民政府交通运输主管部门备案。第十二条 农村公路命名和编号按照国家相关标准确定。第十三条 规划和新建村镇、开发区，应当与农村公路保持规定的距离并避免在农村公路两侧对应进行，防止造成农村公路街道化，影响农村公路的运行安全与畅通。第十四条 县级人民政府交通运输主管部门依据农村公路规划，结合本地实际，会同本级人民政府发展改革、财政等部门提出农村公路年度建设计划，按照规定程序报经批准后组织实施。第十五条 农村公路建设应当优先利用现有公路改建和扩建，并按照国家规定的相关基本建设程序进行建设。
县道按照不低于三级公路技术等级建设，乡道、村道按照不低于四级公路技术等级建设。现有不符合技术等级要求的农村公路，应当逐步改造。第十六条 新建、改建农村公路时，建设项目中的防护、排水、安全保护、交通标志标线以及便民候车亭或者港湾站等附属工程，应当与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用，并纳入项目建设成本。第十七条 技术等级为四级及以上农村公路的设计，应当由具有相应资质的勘察、设计单位承担。
农村公路建设项目的施工图设计文件应当按照国家规定报县级以上人民政府交通运输主管部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。第十八条 农村公路建设应当按照有关规定实行招标投标制度和政府采购制度。第十九条 二级以上公路或者中型以上桥梁、隧道工程项目应当依法办理施工许可；其他农村公路建设项目应当报项目所在地设区的市或者县级人民政府交通运输主管部门备案。