很简单，新领导上任如果想掌握实权，就要掌握两项权利，通过这两项权利才能做到不被下属架空。这两项权利就是财政权和人事权。
人事权先放在一边，重点谈谈财政权。财政一般是由会计负责，所谓一朝天子一朝臣，领导上任后必然会换一个忠诚于自己的会计，以协助自己掌握单位的财政大权。
新上任的领导心里清楚，之前的会计必然是上任领导的心腹，那他心里就会想，这个会计能不能配合好他的工作安排，如果他有新的想法和规划，这个会计是不是可以适应。
再者，单位所有的支出都需要经过会计，因此有了一个忠于自己的会计，可以知道公司一切的财政状况，通过控制财政来控制公司。
单位会计和一把手必须“铁”。钱是单位的命根子，财务管理的好坏决定这个企业的兴衰。
现行的法律法规、规章制度不尽完善，还要打很多“擦边球”;必要时还要设“小金库”;上级领导要安排好，下面的员工也要满意，本人也要消费呀……会计必须忠实、忠心。
既然会计和领导是这种亲密无间的关系，原来的领导走了，你们的“关系”是否如旧?还是另换一个知己吧。
会计必须与领导一条心，否则，就没有秘密可言了。因此，领导要安排自己的心腹当会计。
其实，原会计与前任领导有着千丝万缕的关系，可以说，关系紧密，为了避免新旧账目混淆，以免引起不必要的麻烦，新任领导在安定下来之后，首当其冲的工作安排就是更换会计。这是其一。其二，新官不理旧账。一些领导为了不给自己找不必要的麻烦，对前任领导遗留的尾巴工作多持不予理睬的态度，怕前任领导产生不必要或者不好的看法，为了避嫌，新官自然不会再使用原来会计。其三，新任领导对原会计不信任，尤其在不了解原会计思想、品质、素质等情况下，担心用起来不顺手，干脆另起炉灶，更迭人事。其四，甭看会计属于一般管理人员，但却常常具备一定管理职责，是领导的重要参谋，其话语权有时比领导手下的副职都有过之而不及，用一个不知道底细的会计，一个从来没有和领导配合过的会计，领导心有不甘，只能尽快更换会计。
领导更换会计，另起炉灶，在许多单位稀松平常，大家都习以为常了。但在习以为常的背后，往往说明关键岗位的要害之处。虽然会计不算管理干部，但涉及到核心机密的事情，谁都不敢掉以轻心啊。