烟台建设6000套公共租赁房 申请细则出台
发布时间: 2011-03-15 07:00
记者从今天召开的全市住房保障工作会议上获悉，为切实解决城市中等偏下收入家庭、外来务工职员等“夹心层”的住房难题题目，今年烟台市鼎力发展公共租赁住房建设，从去年的300套大幅增加到6000套，占住房保障任务总量的一半。同时，《烟台市市区公共租赁住房治理办法》正式对外宣布，自2011年4月1日起正式施行，有效期为五年。
近年来，跟着住房保障工作的积极推进，城市低收入家庭的住房前提得到较大改善。但是，尚有部门城市中等偏下收入家庭既不符合现行保障前提，又无力通过市场租赁或购买住房，形成了所谓的“夹心层”，同时新就业职员的阶段性住房支付能力不足的题目日益显现，外来务工职员栖身前提也亟需改善。鼎力发展公共租赁住房，知足中等偏下收入家庭及其他难题群体的基本住房需求，对于进一步保障改善民生，促进房地产市场健康发展具有深远意义。
【供给对象】
烟台市公共租赁住房供给对象主要为城市中等偏下收入家庭、新就业职员中的住房难题群体。详细前提：一是申请人具有本市市区城市居民常住户口（享受宅基地政策或拥有承包地的集体经济组织成员除外）；二是申请人家庭成员人均年收入低于城市居民人均可支配收入；三是无房户；四是未婚申请人须年满28周岁。对新就业职员可不受春秋限制，但须具有大专以上学历，从毕业的次月起到申报登记时计算，毕业不满5年，且已缴纳了社会保险。
园区、企业自建的公共租赁住房，可以将在本园区、本企业工作并在城市栖身一定年限的外来务工职员纳入供给范围。
此外，符合廉租住房、经济合用住房保障前提的家庭，也可以申请公共租赁住房；但已享受廉租住房什物配租或已购买经济合用住房的家庭不得申请。符合廉租住房保障前提的家庭承租公共租赁住房的，可以同时申请廉租住房租赁补贴，每户租赁补贴的金额最高不得超过廉租住房与公共租赁住房房钱差价的总额。
【申报事项】
符合前提的城市中等偏下收入家庭和新就业职员应当按照有关要求，向户籍所在地街道办事处（镇政府、园区管委）申报登记，并提供下列材料：住房难题家庭申报登记表、申请人及家庭成员住房状况的证实材料、收入情况的证实材料、申请人及家庭成员身份证、户口薄的原件及复印件；申请人属新就业职员的，还需提交本人学历证书、劳动（聘用）合同、社会保险缴纳证实原件及复印件；申请人婚姻状况证实等需要提交的其他必要材料。
上述无房证实和收入证实材料，有工作单位的，由工作单位出具；无工作单位的，由户口所在地社区居委会出具。
【房源筹集】
发展公共租赁住房遵循政府主导、社会介入、市场运作、综合平衡、治理规范、严格监管的原则，由市级制定相关的发展规划和年度计划，分年度组织实施。有以下房源筹集渠道：一是政府新建、改建、收购、租用的住房；二是社会机构享受政府支持政策投资新建、改建的住房；三是园区、企业按划定新建、改建的住房；四是退出或闲置的廉租住房；五是其他渠道筹集的符合前提的住房。
烟台市作为沿海放城市，园区和大中型企业相对集中，用工职员较多，《办法》对引导园区、企业建设公共租赁住房作了相应的划定，包括：对外来务工职员集中的园区，各区政府（管委）按照集约用地的原则，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业职员出租；对住房难题职工较多的企业，在符合总体规划的条件下，经批准可以利用自用土地以集体职工宿舍形式建设公共租赁住房，优先向本企业符合前提的职工出租，但不得出售。
此外，按照国家有关划定，将人才公寓、农夫工公寓、干部、教师周转房等租赁性住房，也纳入公共租赁住房范围，多方面拓展房源筹集渠道。
【建设尺度】
在建设尺度上，公共租赁住房以知足基本栖身需求为主，可以是成套住房，也可以是集体宿舍。其中，成套住房属多层的套型建筑面积控制在60平方米以下，小高层、高层可按有关划定分别上浮15%、20%。公共租赁住房在使用前须进行必要的装修，配置相应的举措措施设备，保证基本栖身需求。
【租赁期限】
公共租赁住房保障实行什物配租、有偿栖身和有限期承租。在配租方式上，《办法》区分了两种方式，其中，政府投资建设和社会机构享受政府支持政策投资建设的公共租赁住房，由住房保障部分同一组织配租；园区、企业自建的公共租赁住房，自行组织配租并存案。
在配租程序上，为确保政策的延续性，《办法》吸收采纳了烟台市经济合用住房、廉租住房的基本程序，对申报登记以及申请、受理、审核、公示、配租等环节进行了细化划定，特别针对中等偏下收入家庭和新就业职员这两类不同的保障对象，采取了分类配租的办法。公共租赁住房的租赁合同期限一般为3-5年。属政府投资建设的，住房保障部分作为出租人。
【房钱尺度】
在对房屋的治理上，《办法》明确公共租赁住房的房钱尺度由市物价局会同市住房城乡建设、财政等部分，统筹考虑供给对象的承受能力以及市场房钱水同等因素确定并宣布。其中，对政府提供公共租赁住房的房钱收入，实行“收支两条线”治理，专户存储，专项用于偿还公共租赁住房贷款以及房屋运营、维护、治理和投资津贴。对公共租赁住房的日常治理、修缮维护、共用举措措施设备维修更新由产权单位负责，产权单位也可委托专业服务企业治理。
【后期治理】
公共租赁住房的后期治理，既包括对保障对象的治理，也包括对房屋的治理。在对保障对象的治理上，《办法》明确：一是加强动态治理，建立公共租赁住房保障档案，采取按期走访、抽查、年度复核等方式，把握保障对象的变动情况，对不再符合前提的，休止享受保障待遇。
二是加强租赁合同效力，对承租人已不符合划定前提、将房屋转借转租及无合法理由闲置、擅自改变使用功能或结构、累计6个月未交纳房钱、利用承租的住房搞经营以及另行租赁其他住房等六种行为，按合同商定退出公共租赁住房。
三是加强退出治理，给予承租人退出房屋的期限为3个月，逾期未退出的调整为市场房钱；拒绝退回住房也不执行调整后的房钱尺度的，出租人可依法提出诉讼并清退，该承租人5年之内不得再次申请任何保障性住房。对承租人无合法理由拖欠房钱的，可以通报其所在单位，从其工资收入中直接划扣。
四是加强续租治理，租赁期满承租人仍需继承承租房屋的，须提前3个月提出申请，经复核仍符合前提的，可续签租赁合同。
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