法律分析：农民对土地只有承包权，没有所有权，农民在法律允许的情况下可以在不改变土地用途的情况下转让承包权，但无权对土地所有权进行买卖，是无效行为。如果是政府依法征收，是合法的。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。