区域均衡问题如何解决？基层教师如何保证？是聘用制好还是“县管校聘”好？
个人认为，取消教师编制，对一二线城市，甚至城镇影响不大，对名校、中心学校影响不大，甚至反过来说可能还有好的作用，其它地区的优秀教师争相往环境、资源更好的学校集中。可是，相反，对于基层、边缘、教学质量不那么有名的学校，失血会非常严重，单向流动的通道会越敞越大，城市、名校的虹吸效应会越来越明显。
基层，尤其是偏远学校，教师力量本来就不足，流失现象也比较严重，在编制的约束下，人心都收不住，再没有了编制的压力，教师全跑到条件好的中心学校、城镇学校、城市学校走了，基层乡镇、村学还会有人教学吗？恐怕除了一些老弱病残，再也剩不下什么人了吧。农村义务教育如何保障？贫困山区的教育如何开展？区域性、地区性教育均衡如何实现？
“县管校聘”政策从2015年、2017年分两批试点，已经有61个试点地区在全面开展这项工作。“县管校聘”教师是有编制的，学校根据规模、学生数等核算出教师编制，聘用结束后对号入座，保证聘用教师占编。“县管校聘”和聘用制一样，同样能刺激教师教学的积极性，调动教师的工作热情，又避免了因为编制问题，使基层、偏远地区学校无人可用，无教师可去的尴尬局面。
教师编制取消，是指的2017年《事业单位分类改革实施方案》中所说的，取消高校教师编制，实行聘用制，而非中小学教师编制。高校更需要竞争力，而中小学更需要保障，尤其是教育资源缺乏的地区的保障。国家花大力气加大对基层偏远地区教育资源的投入，工资福利也向基层倾斜，目的就是为了保障中西部地区的教育均衡问题。如果取消教师编制，全面实行聘用制，是反其道行之，对国家政策的不负责。
教师编制的最大作用在于稳定，进一个人难，出一个人也难，想调动更难，使得很多关系不够硬的优秀教师很难在编制内往更好的学校调动，看在编制的份上，只能无奈继续原地教书。但一旦取消编制，这批好教师立马闪人，哪里工资高哪里去，优秀教师好走，孩子受制于户籍，学区，可没那么容易走，到时候必然是虹吸效应，越好的学校，师资配备只会越来越强，而没钱的，他们的孩子将会在学识水平彻底于精英阶层的孩子隔绝。这个太可怕了，它不属于拼爹，它属于自身能力的绝对碾压，而且你没有任何办法。
一、了解编制
编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制、银行编制以及公益性岗位。
教师编制是指国家事业编制，教育编制最大的好处就是工资发放有保证。这就是所谓“铁饭碗”的由来。编制教师属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。工资由基本工资、补贴、职称工资等部分组成。职称工资可以随着职称升高而升高，工龄工资也随着教龄增长而增加。全额拨款的事业单位工资，也就是工资由国家发放，不怕拖欠工资，享受“五险一金”、带薪假期。非编制教师工资由学校发放，工资是否有保障与学校发展息息相关。
二、 教师或将全面取消编制改为聘用制，到底是好是坏？
教师全面取消编制改为聘用制，农村里的学校留不住老师了，城里的公立学校老师也会被私立学校挖走，现在在公立学校从事教育行业的，无非就是看中了编制稳定，倘若拿走编制，还有愿意一个月拿两三千块，还要卖力做事的人就不知道有多少了。
正因为有编制的存在，才有愿意一个月拿那么点钱还卖力地做事的老师。一旦拿走编制，人才流失严重，城乡教育越来越不公平，公立私立学校分隔越来越明显：有钱的人拥有最好的老师，最好的教育设施，没钱的人，读着教育设施不完备的公立学校。
教师编制的最大作用在于稳定，进一个人难，出一个人也难，想调动更难，使得很多关系不够硬的优秀教师很难在编制内往更好的学校调动，看在编制的份上，只能无奈继续原地教书。但一旦取消编制，这批好教师立马闪人，哪里工资高哪里去。优秀教师好走，孩子受制于户籍，学区，可没那么容易走，到时候必然是虹吸效应，越好的学校，师资配备只会越来越强，而没钱的，他们的孩子将会在学识水平彻底于精英阶层的孩子隔绝。
当然，取消编制会影响在编老师的积极性，因为他们有“铁饭碗”在手，不用担心那么多的问题，把自己每天该做的事情做好了，没有出现大的错误和纰漏也就万事大吉了，不管自己的能力怎么样，也不管自己的教学水平怎么样，但是改为聘用制后就不一样了，竞争力大了，教师队伍的积极性也就提高了，而且还能提高教学质量。取消编制后，如果工资不给力，公办学校的教师将会流失严重，从而反推工资上涨。
教师取消编制的说法一段时间以来被热传，但是查遍了最近的教育部门的相关文件，并没有明确表示要取消教师编制的说法，只是在事业单位改革中出台了针对高校教师的改革文件，高校教师不再纳入事业编制管理。
而中小学教育，属于公益性的基础教育，关系到千家万户。首先要保证的就是教师队伍的稳定性，编制就成为教师队伍稳定的重要因素。
不少人认为，教师取消编制，实行聘任制，引进竞争机制，将会提高老师的工作积极性，对教育回事一件好事，其实并不然如果中小学老师也全面取消编制，对于教育来说，并不是什么好事，现在中小学老师的工资待遇并不高，尤其是中西部地区，很多地方甚至出现老师招聘考试报考人数寥寥无几的尴尬局面。
在工资待遇比较低的情况下，编制就成为稳定和吸引人才队伍的重要因素，如果取消编制，实行聘用制，老师流动性增加，这对基础教育不是好事。
编制有什么吸引力？我们来看看：编制教师属于全额拨款事业单位编制，享受事业单位工作待遇。工资由基本工资、补贴、职称工资等部分组成。职称工资可以随着职称升高而升高，工龄工资也随着教龄增长而增加。
全额拨款的事业单位工资，工资由国家发放，不怕拖欠工资，享受“五险一金”、带薪假期。但是如果取消编制，那么在工资，在职称晋升和工龄方面，一般无法保证。非编制教师工资由学校发放，工资是否有保障与学校发展息息相关。
所以中小学老师在很长时间内还会是事业编制的，但是同时会以聘任制，县管校聘等方式提高老师的工作积极性，实现城乡教育的均衡发展，让一些混日子的老师有危机感。教育改革牵涉到千家万户，切不可拍脑袋，仅凭一时热情。
我是一名工作三十年的教师。我的感觉是，中国教育要有新的突破，必须取消教师编制。目睹中国教育三十年的发展，到目前，体制、编制、职称已经严重阻碍教育的发展。已经到破茧重生的时间了。
三十年前，因为差教师，我以优异的成绩考入师范。国家当时的这一政策，对促进教育的发展，弥补教师的缺口有重要意义。直到现在，师范生还是教育系统的中流砥柱。但也正因为体制的原因，也限制这批师范生的发展空间。而现在，报考老师的基本上都是不能考取其它单位的毕业生了。一个强盛的国家，应该是最优秀的人才在教育。什么原因呢？待遇、编制、职称、体制……
要破解这个难点，应该大力发展民办教育，让教育参与市场竞争。公办学校实行兜底。打通教师的自由流通。做到人尽其才，物尽其用！
如果教师编制取消了，会有哪些利弊呢？
取消教师编制的益处：
编制取消后，编制内外的老师，都必需凭借自己的能力，参与几年一次的考核。这有利于及时地清理掉一些工作态度不积极的老师，从而提升教师的战斗力和凝聚力。同时，有利于调动老师的积极性，使得他们的付出都能够得到对等的回报。离开编制，老师们没有了“铁饭碗”的保障，就必须通过不断学习提升才能与时俱进。因此，教师队伍中就容易形成一种正能量。无编制的教师只能从事任课教师，不能成为行政人员。从授课形式上，打破教师的教学局限性，调动所有的教师资源，打破以往的资源垄断。
取消教师编制的弊端：
没有编制，国家就会减少补贴资助，教师的工资只能依靠学校经营获取，在无形中加重了学校的自身压力。同时，城乡分配不均衡加重，不仅是教师所处的环境、待遇的差别，教师的数量和质量也会有很大差距。同时，那些为了编制而投入农村教学的教师，会选择离开，教师人才的流失，对我国偏远地区教育的发展十分不利。
除此之外，一些比较优秀的教师，会进入私立学校，届时无论过程如何，一切凭借成绩说话。对于刚毕业的大学生而言，选择性更小了，他们或许更加倾向于其他的岗位，这样一来优秀新教师就会越来越少，师资如何有保障呢？
目前我国的编制主要是三定：定职能、定机构、定人员，俗话说的就是“ 一个萝卜一个坑”，由财政按人头给行政、事业单位拨款。
其实不管这次取消事业编制能否会触及到中教师利益，很多在编制内的教师都会对此政策抱有畏惧之感。不过，与其一无所知地去担忧，倒不如对取消编制的利与弊有一个明晰的认知。
国家应该加大对教育投入，大力提高教师的工资收入和社会地位，解决教师们的实际困难，让他们无后顾之忧，全身心地投入到教学工作中去。取消教师编制，首先要建立完善的教师薪酬体系，保证教师的工资和福利待遇，稳定教师队伍，切不可急于求成。
消编制有利有弊，你觉得应该取消吗？
教师是社会上公认的好职业，不仅工作环境优异，同时福利待遇也很好，更重要的是，教师职业受人尊重，社会地位十分高。那么，如果教师或将全面取消编制改为聘用制，这到底是好是坏呢？个人认为这是好事。这是因为，如果改为聘用制，学校的师资力量会更雄厚，同时教师对学生也会更加负责，这些都是好事。下面，让我们具体分析一下。
一、聘用制增加了教师岗位的竞争力
如果改为了聘用制，那么缺口的教师岗位的竞争力会更大。如此一来，实力最强的教师将会拥有这份工作。对学校而言，这是一件好事，因为这样可以提升整体的师资力量，让更多优秀的教师参与到教学工作中来。同时，学校的整体优势也会更明显，名声也会更好。
二、教师会更负责
采用了聘用制之后，教师之间的竞争力会增大，这就确保了在职教师会更努力工作。因此，老师对学生们会更负责，对教育质量的把关也会更加严格。具体说来就是，老师会更关心学生们的成绩怎么样。同时，他们也更关注自己被投诉的次数有多少。总之，不管如何，聘用制可以提升教师的责任心，是好事。
三、更能提升教师的能力
因为竞争力更大了，因此教师们会更注重自我能力的提升，否则有可能就会被实力更强的教师取代自己的位置。因此，教师们会从教学方法以及课程编制上下功夫，会进一步提升自己的能力。这样一来，不管是对学生还是对学校而言，都是好事。
因此，经过上述分析之后，改为聘用制的好处是非常多的。当然，站在教师的角度上来说，他们是不希望改为聘用制的，大家认为呢？