40、50政策指的是国家对就业困难群体实施的一项政策措施。具体包括社保补贴与就业优惠两个方面。
1、社保缴费补贴
享受社保缴费补贴人员可以在社保缴费的时候获得一定的减免，减免方式一般有三种：
部分地区每个月给予固定金额的社保缴纳补贴，比如青岛是每个月补贴500元、广州则是每月补贴600元。
部分地区给予个人社保缴纳费用的一定比例进行补贴，比如北京是补贴个人缴纳社保费用的70%，上海则是50%，云南为60%。
最后一种是单位吸收社保缴费补贴人员工作，可以减免一部分单位应缴社保金额。
2、就业优惠政策
40、50人员自主创业的，对于符合条件的可以享受税收优惠，同时免收多种行政事业性费用；
各类公益性岗位按照规定也会优先选择符合条件的40、50人员，且可以同时享受社保补贴与岗位补贴；
40、50人员可以免费参加社保部门组织的各类培训，享受制定职业中介结构的服务。
申请程序
1、申请人缴纳当年度养老、医疗保险三日后，凭本人身份证、托管合同书和缴费票据原件，在市档案托管中心灵活就业人员社保补贴受理窗口初审，领取《申请表》和灵活就业证明。《申请表》只需填写一至七栏，贴照片。缴费票号、缴费金额和补贴金额部分不填。
2、灵活就业证明由申办人在其户口所在地社区劳动保障工作站登记盖章。
3、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》及本人身份证、户口本等相关材料(一式三份)到街道(乡镇)劳动保障事务所申请复核，经审核无误后签字盖章(劳动保障事务所留存一份)。
4、申请人持《申请表》、《灵活就业证明》等相关材料到市档案托管中心受理窗口办理申报手续。
5、由市档案托管中心查阅档案，核对出生年月等情况无误后，汇总上报劳动保障部门。劳动保障部门审核后报财政部门拨付资金。
6、按照发放时间通知，申办人凭身份证和《受理卡》到指定银行领取社保补贴。
哪些人可以申请？
40、50政策各种福利待遇非常的好，但并不是所有人达到年龄就可以享受的。
简单地说，能够享受此项政策的人员必须同时满足年龄、身份、社保三个限制。
1、年龄限制
通过政策的名字就能够确认，想要享受此项福利政策必须满足年龄限制。
一般情况下，女性需要达到40周岁，男性需要满足50周岁。
但是，据了解，不同地区的社保部门会待遇享受年龄，变成了45、55政策，47、57政策，49、59政策。
当延迟退休执行的话，这个年龄段大概率会有所提升。
2、身份限制
前面有提到，此项政策是为了照顾就业困难群体，非就业困难群体无法享受此项政策。
关于就业困难群体，一般包括以下几类群体：
年龄达标的持有《就业失业登记证》的人员；
残疾人员；
享受低保人员；
失地农民；
特困职工家庭人员；
城镇零就业家庭人员和农村零转移家庭贫困户中的人员；
其他特殊人员，比如离校2年未就业的高校毕业生进行灵活就业的，比如连续失业一年以上的失业人员等等。
3、社保限制
所谓的社保限制，指的是享受此类政策的人员必须以个人名义缴纳社保，也就是参加城镇职工养老保险与城镇职工医疗保险。
之所以有此类限制，主要原因是此类社保的缴费成本较高。
4、其他限制
满足上面的三个限制条件只是基础，各地都会有属于本地的特殊限制条件：
比如青岛、上海等地区就增加了户籍限制，只允许本地户籍人员享受此项政策。
社保补贴优劣分析
社保补贴政策虽然是一项福利政策，但同样存在一定的利弊关系。
1、40、50政策的优势之处
首先，社保补贴最大的优势之处就是在于缓解灵活就业人员的社保缴费压力。
比如青岛每个月补贴500元，全年就是6000元，比如北京补贴70%，按照社平工资10000元、缴纳比例60%计算，每个月就是补贴840元，一年就是9600多元的养老保险补贴，算上医疗保险的补贴，一年就是一两万的补贴。
其次，促进就业提高就业率。
享受此项政策人员，必须进行失业登记，积极参加培训，同时有强烈的就业意愿，特殊地区还要求从事特定的岗位。
再次，提高失业群体的职业技能。
按照规定，享受此项政策的人员，需要参加社保部门组织的各类技能培训
对于失业的灵活就业群体而言，可以有效提高个人职业技能。
最后，可以征缴社保基金。
如果没有此项政策，许多困难人员将不会缴纳社保。
享受此项政策的人员，虽然缴费变低了，但是相对于没有缴费而言，对于社保基金而言，还是有一定的基金收入。
2、40、50政策的劣势之处
首先，社保补贴与失业金不能同时领取。如果员工有缴纳失业保险，达到失业保险领取条件是可以享受失业金待遇的，但是社保补贴与失业金待遇是冲突，不可同时享受。
其次，社保补贴有时间限制，不仅仅指年龄限制，还包括领取时间限制。大多数地区领取时间限制在3年和5年两种。
最后，社保补贴一般要求按照最低基数进行缴纳社保，对于退休以后的养老金计算存在一定的影响。
失业保险金怎么申领？
想要领取失业保险金，必须同时满足下面的3个条件才行。
1.所在单位和本人已履行失业保险缴费义务满一年；
2.非本人意愿中断就业（即公司解除或终止劳动合同）；
3.已办理失业登记并有求职要求。
满足上述的条件之后，就可以到户籍所在地或暂住地的区级劳动保障部门办理领取失业保险金。
失业保险金可以领到多少钱？
首先，失业保险金的领取月数跟失业保险的累计缴费时间有关。
1.满一年不足两年的，领取期限为3个月；
2.满两年不足三年的，领取期限为6个月；
3.满三年不足四年的，领取期限为9个月；
4.满四年不足五年的，领取期限为12个月；
5.满五年不足六年的，领取期限为15个月；
6.满六年不足七年的，领取期限为16个月，以后每增加一年。领取期限增加一年，最多不超过24个月。
法律依据
《中华人民共和国社会保险法》
第十一条 基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
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