如何做好新常态下的县级人大信访工作

如题所述

信访是体察民情民心,观察社情民意的窗口,也是做好群众工作的重要渠道,是实现人民民主权利,推动社会主义民主进程的重要途径,也是加强党和人民群众血肉联系的桥梁和纽带,更是维护人民群众合法权益、推动解决合理诉求的重要手段。信访是社会广泛关注的话题,人大作为权力机关,开展信访工作是应有之责。在县人大信访工作的开展过程中,需要我们正确认识和处理,以适应新常态下对人大信访工作提出的新的更高要求。
一、增强意识,进一步加强信访信息工作。人大信访工作不仅仅只是“收收发发,转转办办”,一项重要的职能就是要及时反映社情民意。在处理大量信访诉求的同时,要以发挥县人大常委会的监督服务职能为前提条件,以信访综合分析为载体,为人大常委会实施监督履职提供实用素材服务。首先,将群众反映较多或比较具有倾向性、代表性的信访问题进行梳理提炼后及时报告常委会,为常委会选好相应的监督议题,提供实质性内容的信息。其次,要从群众信访反映的疑难复杂信访事项、一些重大事项、社会关注的热点问题、特殊性以及对有关部门提出改进意见建议等问题的分析入手,及时调研了解,编写专题分析材料,通过领导批示的落实来积极推进疑难信访问题的解决,促进信访事项在人大依法履职中得以解决。再次,要加强信访工作调研,针对新常态下县级人大信访所反映矛盾纠纷的特点,针对困扰信访工作难点问题和制约因素,举一反三,积极提出意见建议,为党委政府的决策提供参考。
二、抓住重点,强化人大信访的督办功能。 人大信访督办就是对直接受理范围和列为重要的信访件按规定时间进行督办。这是做好人大信访工作的有力措施,也是人大监督职能的直接体现。对重要信访案件,在交有关部门办理的同时,采取电话、发函催办、到承办单位了解情况、听取承办单位汇报等多种方式,进行跟踪督办,限期办结。对重大案件或涉及部门较多的信访案件,专题召开信访调度会议或由有关部门参加的联席会议,积极协调尽快解决。对承办单位报告的处理结果,认真审查把关,坚决杜绝应付搪塞等现象的发生,不断增强人大信访工作的严肃性和有关部门办理人大交办信访案件的自觉性。
三、畅通渠道,充分发挥密切联系群众作用。人大是代表人民群众的机关,县级人大信访机构是密切联系群众的重要“窗口”。要深刻理解信访工作是党的群众工作重要组成部分这一本质属性和职能定位,正确处理好人大接访与受理的关系。首先要热情接待上访群众,这是做好人大信访工作的前提条件。做到带着真感情,态度热情;带着群众情,认真倾听,做好记录,换位思考,沟通实情;带着法律情,以法、以理的方法,做好解释、教育疏导,提出可行的处理方案,千方百计解决群众的合理诉求,确保依法、有序办理信访。其次受理要坚持以国务院《信访条例》和司法诉讼及中共中央两办《关于加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》的有关规定为依据,对群众来访、信访诉求件等,都要及时详细阅信、认真登记、妥善处理,逐步形成热情接访、积极疏导、依法受理的工作关系。
四、注重发挥人大代表在信访工作中的作用。人大代表来自群众、来自基层,了解人民群众的想法和意愿,更能取得人民群众的信任。充分发挥人大代表在有效预防和化解矛盾上的独特优势, 建立起人大代表与人民群众联系的有效制度,通过代表联系群众来掌握人民群众的呼声,从而用适当的方式做群众工作,化解矛盾,发挥代表的职能作用。人大代表要积极做好矛盾纠纷的调解员,法律、政策的讲解员,突发群体性问题的预警员,政府履职的监督员,民情上达的传递员,把信访问题解决在当地,解决在基层。
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