经济开发区如何去行政化

Question

如题所述

Answer 1

摘要：开发区在发展中积累了许多矛盾，很多矛盾的产生都是行政化的管理与运行模式带来的，过于行政化的开发区往往存在效率不高、职责不明晰等问题，因此需要去行政化改革。经济开发区实行去行政化改革主要可以从推动职能配置、改革机构设置、淡化行政事业人员身份、赋予充分自主权等方面入手进行操作。下面一起来了解一下开发区如何去行政化改革吧。一、开发区去行政化什么意思
开发区是经济发展的“主阵地”，在多年的发展中为经济社会发展作出了巨大贡献，同时也积累了很多矛盾，其中体制机制问题是制约开发区转型升级的重要瓶颈。
开发区的体制机制问题主要就是行政化的管理与运行模式，“政区合一”模式效率不高，存在部门和条线从各自利益出发，直接插手开发区的现象，另外，职责不明晰导致大量社会管理事务影响了开发区主要职能的发挥。
综上所述，开发区需要去行政化改革，去行政化主要就是通过一系列的改革来激活开发区的活力，使开发区“轻装上阵”。
二、经济开发区如何去行政化
开发区去行政化需要进行改革，具体的改革措施包括：
1、推动职能配置，实现“两剥离、一加强”，即剥离社会事务管理职能，剥离开发运营职能，加强落实发展规划、推动政策落地、协调服务企业、促进产业发展等经济管理职能。
2、在机构设置上突出精简高效，建立更加符合开发区发展需要的组织架构，按“优化、协同、高效”原则自主设置内设机构、工作岗位，其中承担经济发展和打造营商环境等职责的内设机构比例不低于60%，招商引资、开发建设、服务企业等专业性岗位比例不低于70%。
3、淡化行政、事业人员身份，建立岗位聘用和岗位考核制度，设置不低于3%的不合格人员刚性淘汰率；在薪酬总额内，自主决定薪酬分配方案，对特殊岗位、特殊人才采取年薪制、协议工资制或项目工资等灵活方式柔性引才。
4、打造专业化、实体化、企业化、社会化招商新模式，赋予充分自主权搞活用人机制，加强中心内部竞争考核，实现人人有考核、层层有压力，并根据团队和个人业绩贡献实行奖金“二次分配”、考核“末位淘汰”，体现强激励与硬约束，推动招商指标任务全面完成。

Answer 2

经济开发区如何去行政化，主要可以从以下几个方面进行操作：

1. 推动职能配置：经济开发区可以通过优化职能配置，明确职责范围，减少行政管理职能，更加专注于开发和经济活动。这样可以提高开发区的灵活度和效率。

2. 改革机构设置：减少开发区内部的机构设置，精简机构层级，减少人员编制。这样可以降低行政成本，提高管理效能。

3. 淡化行政事业人员身份：开发区可以减少行政事业编制人员，逐步转变他们的职能和身份，让他们更加注重服务和支持企业发展。

4. 赋予充分自主权：给予开发区更多的自主权，如资金使用、项目审批等方面的决策权。这样可以提升开发区的创新能力和发展活力。

需要注意的是，去行政化并不意味着完全取消行政管理，而是在保持必要行政管理的基础上，优化管理体制和职能设置，使开发区更加灵活高效。去行政化的目的是使开发区更好地服务于企业发展，促进经济增长和社会进步。