如何应对“迟发展效应”？

Question

迟发展效应是指迟发外生型国家在现代化发展过程中所具有的劣势。

Answer 1

发展中地区遇到的矛盾和问题，与迟发展效应中的负面效应有关。一是双重发展效应。国内市场在迅速变化，世界市场也在迅速变化。一是双重发展效应 二是同步效应。三是高速效应。四是超前效应 五是人口效应
这些矛盾和问题意味着什么？从现代化的角度来看，在一定意义上可以说，这是社会发展到某个阶段的标志，是新事物产生的阵痛。这类矛盾和问题很难完全避开，但它们表现的程度、范围和持续的时间在不同地区是不同的。一个地区要实现现代化，就必然要应对这些矛盾和问题，应对得好与坏，结果会有根本的不同。

如何去应对它们？既然这些矛盾和问题是同改革和发展相伴而生的，那么就只能带着问题和矛盾去改革和发展，在改革和发展中逐步解决它们。在此，我们想从经济以外提几点看法。首先，要有危机意识。在应对关键时期的矛盾和问题的时候，有没有危机意识是大不一样的。有矛盾、有问题、有危机并不可怕，可怕的是在它们面前麻木不仁。只有具有强烈的危机意识，才能敏锐地发现问题，及时地解决问题。其次，在构造意识形态方面应该下更大的功夫。在这样一个既有加快发展的巨大机遇，又面临诸多矛盾和问题的关键时期，只有增强凝聚力，全体人民和衷共济，才能应对可能遇到的各种风险。这就要求意识形态能有效地凝聚人心，要求构建意识形态的机制更加健全。第三，使政治体制改革同经济体制改革相协调。我们的改革是渐进式改革，改革快了会出问题，改革慢了也会出问题。政治体制改革与经济体制改革相适应的改革策略，是完全正确的。现在，我们已经初步建立了社会主义市场经济体制，但社会主义市场经济所要求的法制等还很不完善，这是市场经济秩序混乱、X败蔓延、社会问题得不到及时解决的一个根本原因。在关键时期，如何使政治体制改革同经济体制改革相协调，是一个重大的课题。
怎样应对两个转变过程中出现的问题？出路在于按照科学发展观的要求，坚持“五个统筹”，实现协调发展。现在发展不协调的问题比较突出，其中经济社会发展不协调主要表现在几个方面：一是经过多年努力，经济结构变化巨大，从创造的增加值看，产业结构已从一、二、三产业演变为二、三、一产业，表明我国已进入工业化的中期阶段。
党的十六届三中全会提出树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的发展观，这是十分重要和及时的，具有很强的针对性，是我国改革发展和社会主义现代化建设的重要指导思想，也是应对关键时期的锐利思想武器。我们要按照科学发展观的要求，做到“五个统筹”，实现协调发展。从两个转变的角度看，第一，要加快推进计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，不断完善社会主义市场经济体制。现在商品市场的市场化程度很高了，但土地、劳动力、资金等生产要素市场，以及经济运行机制、人事制度、城乡制度、社会文化事业等的改革还需要大力推进。实践证明，哪个地区、哪个部门、哪个行业、哪个单位甚至哪个个人先摆脱了计划经济体制的束缚，走上市场经济的发展之路，就能发展得快、发展得好，也就能更快地富裕起来。第二，要加快推进传统农业社会向现代工业社会的转变。应该强调的是，要按照“五个统筹”的要求，加快工业化、城镇化，特别是解决好“三农”问题，就必须在体制、机制上深化改革，如户籍制度、土地制度、财政制度等都需要加快改革创新。只有体制、机制理顺了，统筹协调发展，实现农村工业化、城镇化才有可靠的保证。
与保持较快增长相比，深化改革的难度要更大一些。但我们必须坚持深化改革，否则困扰其他国家的体制问题也必然成为我们继续快速前进的障碍。应坚持走渐进式的改革道路，处理好改革的力度和社会可承受的程度的关系。改革肯定会触及一些人的利益，而且与前些年相比，在人民根本利益一致的前提下，不同群体之间局部利益、当前利益不一致的情况会更经常地发生，尤其需要为改革创造一个良好的舆论环境和政治环境。
积极推进结构调整也是重要任务。投资和消费结构、产业结构、收入分配结构等都非常重要为进一步深化改革指明了方向。在意识形态上，经济社会结构的变化为理论创新提出了许多崭新的研究课题，激发了专家学者关注社会现实、积极探索解决途径的热情，学术思想空前活跃。在这一阶段，社会舆论也空前活跃，人民群众的社会参与意识日益增强。这种积极的变化也给我们提出了一个新挑战，就是如何既保持思想活跃所带来的创造力，又凝聚人心，激励广大人民群众为全面建设小康社会的目标共同奋斗。
因此，我们需要不断完善应对措施，既要扩大开放，又要把握好开放节奏，提升国内产业竞争力，维护好经济安全。而非经济的军事、外交、国家安全等因素对国内发展的影响，可能更为巨大。我们应当做好各方面的应对工作，紧紧抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，力争有所作为。

Answer 2

迟发展效应指现代化起步较晚的国家由于起步晚而面临的与起步较早国家不同的制约条件和发展模式。有正负两个方面，正面称为“后发展优势”，而常常负面大于正面。

正面表现在：1、西方殖民主义的扩张在一定条件下打破了传统社会自身无力克服的封闭与停滞性。2、现代生产力在世界范围内的高速发展使落后国家有可能跳跃式的前进，也可以利用本国劳动力低廉等因素提高产品的国际竞争力。3、联合起来的弱小国家可能对发达工业国损人利己政策进行较有力的集体抵制。负面：双重发展效应、同步发展效应、高速效应、超前效应和人口效应。

由于有利因素并不必然存在，而是取决于各国能否较好地利用，我国如何应对：1、政府运作的效率。2、及时调整政策或出现的偏差，以适应快速变化的国际局势和经济格局。3、加大教育科研投入，提高国民素质。４、了解并利用发达工业国对发展中地区的国际政策、投资偏好与技术流动趋向。５、政府的政策取向和有效干预的水平，特别是外向发展和竞争政策的推动。对负面效应，我们应尽量避免能源、生态危机，环境污染；努力适应大系统的变化；防止自然资源、能源、市场、剩余人口、环境污染等问题同时突发性激化；避免种种失调与社会危机，防止社会不安定因素急增；制定合适的发展计划；彻底贯彻实施计划生育制度等。

Answer 3

提高社会劳动生产力``大力发展工业和第三产业``促进消费扩大内需``