如题所述
法律分析： 可以这样理解，上世纪90年代上旬，应该是“计划生育最严格的时候”。这个时期是“严格控制人口增长”的最严厉的时候，而落实“一孩上环二孩结扎”避孕节育措施也是最严格的时候。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第二条 我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。
国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。