法律分析：这个是不对的，由于铁路自身停运原因造成的退票，应该是不能按照正常退票收取手续费的，你可以向12306或火车站退改签窗口反馈，向当地12315热线投诉。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第八百一十五条 旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐。旅客无票乘坐、超程乘坐、越级乘坐或者持不符合减价条件的优惠客票乘坐的，应当补交票款，承运人可以按照规定加收票款；旅客不支付票款的，承运人可以拒绝运输。实名制客运合同的旅客丢失客票的，可以请求承运人挂失补办，承运人不得再次收取票款和其他不合理费用。