农村拆旧起新屋，实际上就是旧房翻建，虽然原住房有宅基地使用证和
房产证，但要扒倒扶起重新建设，也必须依法向村委会提出申请，由村委会报乡镇政府有关部门批准。这和申请宅基地相比起来，手续相对简单，申请也比较容易，只要该旧房符合现在的村庄建设规划，不在拆迁范围，你又承诺严格按原宅基地面积和农村风俗建房，不侵害邻居相关利益，那就完全可以获得批准。
农村旧房翻建，只所以也要进行申请，主要有四方面原因：
一是，过去村庄建设没有规划，虽然原旧房依法获取了宅基地使用权，但随着新农村建设规划，该房屋有可能与新的规划产生冲突。如果不符合新的规划，自然不能获得审批，有可能会被拆迁，重新划分给宅基地。
二是，现在人们条件改善了，许多人在旧房翻建时，总想比原来盖的大一点，如果没有监督，就可能超过原来批准的宅基地使用面积翻建，侵害了集体利益，有时候也会侵害邻居利益。旧房翻建要申请，就是为了把旧房翻建纳入管理之内，防止超占宅基地的现象发生。
三是，随着人们条件改善，有些人旧房翻建时，知道不敢扩大宅基地使用面积，但是又想把一层房建设成多层房，这样虽然未超占宅基地，但有可能影响邻居的通风的采光权，造成矛盾。同时，特殊的建筑也不符合农村的风俗和建筑风格，影响村庄的整体美观。所以也必须接受监督。
四是，现在
农村宅基地使用政策越来越严格，一户村民只允许拥有一处宅基地。对于村民多出一户一宅只外的宅基地上的房屋、对于城市人口通过继承等合法方式取得的农村房屋，都是不允许翻建的。所以，旧房翻建报批，也是为了加强这一政策的执行。
如果未通过申请审批而进行旧房翻建，属于程序违章。在建设过程中如果有人举报或者被村集体和乡镇政府发现，会责令停工，补办手续后再进行建设。如果不仅没申请，而且建设中有超占宅基地和影响邻里关系的情况发生，就不仅仅是程序违章了，而会被认定为
违章建筑，依法进行拆除。
综上，农村旧房翻建，不需要重新办理用地手续，但必须报建，在乡镇政府监督下进行建设，基本要求是，不违背“一户一宅”的基本政策、“使用权人不变”、“建设地址和范围不变”、“符合土地利用总体规划和村镇规划”、““不超过
地方人民政府规定的宅基面积标准”。
人无权命如草！
旧改新，必须向村委会提出审请，填表，送县级
住建部审核通过才能拆旧翻新。
按照你这么说，报与不报都是违建。
你可知道旧祖屋房产证，是叫做厝契，在解放后，厝契，地契全部都被取消，留存下来当时被查到，是要被批斗的，留存也犯法。当时新建的厝契，叫做
土地证，个人不能保存，一般是存放在集体单位。
所以你说的旧房产证，现在就废纸一张啦！
现在的年轻在旧祖屋交欢也去村委会报批，现在的普通人活的越来越难。
1向村委会递交拆建申请表
2提交户口本，设计图，计划生育证明，施工工匠证等等相关资料
3取得动工证
拆旧重新起新屋，那么必须要报建，因这涉及宅基地的面积，同时上级要对建房进行登记，如果不报，那就属违建。但屋上加层，可不需上报。