经空军领导机关同苏联顾问团研究，参照苏军建设空降兵的经验。考虑到解放军的实际情况，本着敌后空降、小分队、配合正面部队作战的基本指导思想，确定旅机关设司令部、政治部、炮兵司令部、供给处、技术处、医务处等机构。
作战和保障分队，设狙击第一、二、三、四营，1个迫击炮营，几个战防炮营，1个坦克营以及通信、侦察、高射机枪、工兵、运输、卫生等直属连队，全旅共计3800多人。
这个编制，军委基本上是照搬苏军的，某些职务名称也是沿用苏军的，比如设立了后勤副旅长、技术副旅长等。
但政治干部的编制、名称则是按解放军的传统设置的。旅有政治委员、营有教导员、连有指导员、机关有政治协理员，而且各级均设副职。