国家工作人员，国有企业报备的管理人员、事业单位报备的人员，金融、教育、卫生等系统报备的人员办理护照需要提供以下材料：
1.填写完整的《中国公民因私出国(境)申请审批表》;
2.申请人有效居民身份证、户口簿原件并提交复印件；
3.由组织人事部门根据干部管理权限出具意见。
参照《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》（下称《规定》），关于登记备案的国家工作人员解释如下：
一、《规定》所称国家工作人员，是指国家公务员以及参照、依照公务员管理的国家工作人员。
国有公司、企业中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有企业单位、社会团体从事公务的人员，以国家工作人员论。
二、下列国家工作人员（下称“登记备案人员”）申请因私事出国（境）须向公安机关出入境管理部门提交所在工作单位对申请人出国（境）的意见。
（一）各级党政机关、人大、政协、人民法院、人民检察院、人民团体、事业单位在职的县（处）级以上领导干部、离（退）休的厅（局）级以上干部；
（二）金融机构、国有企业的法人代表，县级以上金融机构领导成员及其相应职级的领导干部，国有大中型企业中层以上管理人员，国有控股、参股企业中的国有股权代表；
（三）各部门、行业中涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的人员。
机关工职人员根据情况判断是否允许持有因私出国护照。
国家工作人员出国（境）从事探亲、学习、旅游等非公务活动时方可发放因私证照。
因私证照管理实行出国（境）证照分级管理制度，副县级以上领导干部的因私出国（境）证照由市委组织部统一管理，市直科级以下人员的因私出国（境）证照由所在单位人事部门负责管理，县（市、区）科级领导干部的因私出国（境）证照由县委组织部统一保管。文件规定，国家工作人员的证照实行证出即管的办法，证照不交本人，并要求各单位加强对干部因私出国（境）证照的管理，建立证照专人负责制和使用登记保管制度。
国家工作人员因私出国（境）实行请示报告制度，出国后应在回国（境）后的10天内，将所持出国（境）证照交由指定部门统一管理，不得私存。
不宜出国（境）人员持有护照的情况。重点检查以下四类人员是否持有因私出国（境）护照：
一是管理、知悉重要机密的人员；
二是正在进行重大技术研究的人员；
三是涉嫌违纪违法，正在接受纪检监察机关、检察机关调查的人员；
四是其他不宜出国（境）情况的人员。
国家允许公民同时持有2本有效护照。两者有区别。
1、用途不同。因公护照就是党、政、军等机构高级公务员因公务出国所办理的护照，出国从事公务活动。因私护照就是个人所持有的私人护照，因私事（如旅游、探亲、参加展览访友、就业等）出国所持有的护照。
2、颁发对象不同。因公护照颁发给国家公务人员及其家属。因私护照颁发给普通公民。
3、办理机关不同。因公护照由外交部、大使馆及其授权政府颁发，因私护照由户口所在地公安局颁发。
4、使用年限不同，因公护照有效期最长不超过5年，期满前可延期。每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。因私护照因具体情况而定。
1.填写完整的《中国公民因私出国(境)申请审批表》;
2.申请人有效居民身份证、户口簿原件并提交复印件；
3.由组织人事部门根据干部管理权限出具意见。
申领护照程序：
办理地点：户籍所在地的公安局出入境管理处
一、申请材料
1、提交填写完整的《中国公民因私出国申请审批表》一份，除登记备案国家工作人员，须按组织人事管理权限和行政隶属关系加具意见外，其他人员无需加具单位或公安机关意见；
2、交验本人户口簿、身份证原件并提交复印件；
3、未满16周岁的申请人需提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证、户口簿及复印件；未满16周岁且未申领居民身份证，还应提交贴有本人近期照片的户籍证明；
4、提交近期 (6个月内)正面两寸免冠白底彩色证件照二张（详见照片标准）。
二、办理时限
自受理之日起10日内办结（常住户口迁来户籍地不满10年的除外）。
有正当理由可加急办理，加急办理7天可取证，加急不另外收费的！
三、办证收费
证件费：200元/本。
护照有效期为10年，没有永久有效期的。
四、其他事项
1、未满16周岁的儿童须由监护人陪同前来申请。
2、常住户口迁 至我市不满10年的，由公安机关向迁出地核查情况后办理。
3、身份证遗失或过期，来不及办理新身份证的，凭《临时身份证》申请。
登记备案国家工作人员因私出国办护照，要向单位申请应明确写自己因私出国原因，并保证本人在出国期间遵守当地法律法规，按时回国即可。
办理护照材料:
1、填写完整的《中国公民出入境证件申请表》；
2、近期免冠2寸白底彩色光学照片一张及证件照片质量检测中心检测回执；
3、交验有效居民身份证；
4、属于登记备案国家工作人员，需提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。