一、城管形象危机产生的原因
（一）城管执法理念的落后
城管形象危机的一个重要原因在于其执法理念过于落后，没有真正践行“以人为本”的价值态度，更多关注的是城市的社会秩序和干净整洁、城市的面子，而忽视了城市是由一个个普通的市民所组成，城市在有了干净整洁环境的同时，还有很多由农村流向城市的人需要通过摆摊的方式来保障他们的基本生活，部分民众也需要这种服务来满足他们生活的便利性，城市虽然不是很美观，但是民众需要这种服务。而现有的政策理念却没有很好地关注到这部分人的生存权和普通民众生活的便利性。
（二）城管执法队员的素质不高
由于现有的编制数量有限，只好招聘雇用一些编外人员，这使得城管队伍的素质参差不齐。由于部分城管队员的文化素质不高，不能很好地理解政策的精神实质和内涵，导致执法行为偏差的产生。同时城管队员的沟通能力、灵活应变能力、组织管理能力等方面的欠缺也导致在执法时不知如何灵活地与执法对象进行有效沟通和交流，容易将矛盾激化，以致引发各种冲突事件。另外城管人文价值、伦理素养的缺失也影响了城管的整体形象。
（三）城管执法行为的过度失当
由于城管人员的综合素质不高和能力欠缺，导致其在执法的过程中行为方式过于简单、粗暴。城管执法经常是为了执法而执法，为了上级而执法，而不考虑执法对象和民众的感受。执法者过于依赖自上而下强制性的法政权力，不注重思想教育，很难树立起城管队伍的法政权威。在执法的过程中过于迷信权力，认为权力能够解决一切的问题，而实际上强制性的权力更多的时候带来的是反感、不配合甚至反抗，很难达到正常执法的目的。城管执法行为的偏差与现有的绩效评价机制密切相关，绩效的评价机制会影响到具体的执法行为。现有的执法行为在评价绩效时采取的标准是对上级负责的态度，以上级的好恶为标准，而执法对象和社会公众对具体的执法行为不具有发言权。由于城管执法的目的是维护城市的正常有序运转及城市形象的塑造，如果达不到具体的目标就很难得到上级的认可。在执法对象和上级之间的利益权衡中，城管在具体执法的过程中只能采取一些牺牲执法对象的不合理行为才能获得上级正面的绩效认可。
追答城管形象的重塑是一个系统性工程，不是城管本身能改变了的。但是城管形象危机主要是由其不正当的执法所导致的，所以就需要城管人员本身来更新其执法行为理念、完善执法队伍的素质、调整执法方式和手段以及建立有效的沟通机制，并改变城管绩效评价机制，还需要上级政府部门、社会公众、媒体和执法对象对城管工作理解和支持，来共同重新塑造城管新形象，为我市社会秩序的有序运行与和谐社会建设做出新的贡献。
追问亲，你做哪行，这么历害，回答我才采纳。
你真牛B！