事业编如何发展

Question

如题所述

Answer 1

事业编制实行属地分级管理，事业单位分类改革的大方向虽是精简机构和编制总数，但总的来说，占大头的仍是全额拨款单位，如公益一类事业单位等，基本会维持现状不变，主要通过合并机构、增减职能和严控编制数量等方式进行改革，对现有事业编人员影响不大，工作依然够安稳，待遇还会在改革完成后参照公务员的薪酬改革得到一定幅度的增长。

目前已完成改革的行政类事业单位，部分具备执法职能的已并入行政机关，其参公人员按照“人随事走”原则转入行政机关并直接转为公务员；部分使用事业编制的人民团体和群众团体，则维持现状不变，继续实行参公管理；另外还有一些转为公益一类事业单位，其在编人员的身份地位和工资待遇等并不会受太大影响。

普遍认为，这次事业单位分类改革受冲击最大的是差额拨款事业单位和自收自支事业单位。

前者如高校、公立医院等，原来是政府财政拨款一部分，自收自支统筹一部分，这次改革后将会保留事业单位序列，但取消其在编人员的事业编制身份。有人就担心其现有在编人员的保障将受影响，以后“铁饭碗”会变成“瓷饭碗”。

这其实是多虑了，目前已有省份在高校和公立医院中实行“员额制”，即根据高校或公立医院现有人员编制和职能任务等情况，核定其一定数额的员额，在员额限额内进行人员招聘、职称晋升和职务提拔，赋予高校和公立医院更大自主权，员额内人员的专业技术等级、管理岗等级的比例设置和评聘基本由单位说来算，反而比现在会更有利。