党委部门级别问题

Question

大家好：
中国一个部门的级别把我搞晕了，象市委宣传部，组织部什么的到底属于什么级别的单位啊，我知道他们的一把手，都是属于常委，然后是副厅级，我问的是这个单位属于什么级别的单位。
现在网上很多人说是正处级单位，那如果是正处级单位的话，市委宣传部领导市电视广播局，而这个局本来就是正处级单位，难道同等级单位领导同等级的？？
希望懂的人说，
也是听网上的人说的，就不要回答了

Answer 1

单位是正处。市委宣传部长也是正处。市委常委是副厅。
你首先要搞清楚领导级别和单位级别。一般情况下，如果没有高配的情况下，一把手的级别就是单位的级别。

以地级市的市委宣传部为例。市委宣传部就是正县处级。为什么有人总搞不清楚，因为市委常委是个职务！！！！！！！！！！！！！

市委常委和副市长一样，都是副厅级的实职。人们印象里总是好像要带个长字才是实职，否则就是虚职。市委常委是高于副市长的一个地地道道的实在的拿财政工资的职务！！！！！！！！！！！中央1992年下发了文件明确了，而不是某些人说说的享受什么副厅级待遇。

而一般情况下市委常委兼任了市委的宣传部长，这就像副市长兼任财政局长一样，你能说财政局长是副市长兼任的财政局就是副厅级单位了么？？？？？？？？显然不能。或者说因为副市长兼任了财政局长就变成了正县处级了么？？？？？？？？显然不能，他还是副厅级，他还是副市长。道理和市委常委兼任市委宣传部长是一样的。这和领导高配还不一样，我下面会讲到。

为什么市委宣传部长要由市委常委兼任，就是你后来问的问题，宣传部和广电局是同级别的单位，不兼任，局长可能不会买宣传部长的账。因为行政单位是做事的，有实权的，谁能管的了？只有管他官帽子的市委常委会。由市委书记，副书记和常委组成的市委常委会是对干部表决的决定权的（人大只是走过场，大家都知道）决定一个地方大事的核心决策班子也是市委常委会，是一个地方的“终极拍板决策会议”。由分管宣传工作的市委常委兼任宣传部长，宣传部说的话才有人听。如果不兼任，市委常委和宣传部长是两个人的话，广电局长也就会直接向分管宣传工作的市委常委汇报工作了，没必要跟你市委宣传部说。党委的工作就无法开展，党委部门就会丧失威信。
所以市委常委兼任了宣传部长。那么市委宣传部副部长呢？我告诉你一般市委宣传部的常务副部长，也就是除了市委常委之后的主持工作的那个副部长一般会高配到正县处级。这就是领导高配。因为市委常委兼任市委宣传部长，他常委本身是个职务，自己还有自己的事情，宣传部具体的工作要人来主持，就是常务副部长主持。一般为了体现党委部门的权力，会高配领导职务。但是这只是领导高配，和单位没有关系，市委宣传部和市广播电视剧两个单位的级别还是一样。

所以我们可以看到，市委常委、宣传部长的任命文件时两张纸的，两个文件。一个是省委组织部的文件，比如2009年的文件，假设你是广东省的，那么就是 粤组通字[2009]X号 ，文件内容就是省委决定XXX同志任A市委委员、常委（假如A是外调的，以前不是这个市的，常委必须是委员，先任委员，才任常委，假如本来就是这个市的，也是A市市委委员，那么文件就直接任命为常委）
然后宣传部长的任用文件就不是省委组织部的文件的，是A市市委组织部的文件，比如A组通字[2009]X号，市委决定，XXX同志任市委宣传部长。

免职的程序也是一样，但是免职的文件时先免常委，再免委员，任职的时候是先任委员，再任常委。

Answer 2

地级市的宣传部应该是正处级单位，如果部长是常委，那么部长就是副厅待遇。
地级市宣传部领导的广播电视局属正科级单位。
单位的级别和领导的级别是不能等同的。比如某地级市公安局长，可能同时还是地级市的副市长。地级市公安局是正处级，而副市长是副厅。

Answer 3

只要抬头前面有“中共…………委员会”的，全部属于党的机构，因此不能和政府的部门一一对应，毕竟党和政府是不同的。

你也不用管他什么级别，只看政府的就行了。

Answer 4

宣传部，组织部部门理论的行政级别是正处级，但按惯例其第一把手是兼任市委常委的，那就是副厅级。
打个比例：温州市鹿城区的行政级别是处级单位，其相应的第一把手区委书记应该是处级干部，但鹿城区委书记是兼任温州市委常委的，故温州市鹿城区委书记的行政级别是副厅级干部。