一般来说，谁停工，谁复工。同时，该项目没有
施工许可证已施工，监理应该确认的几件事：
1、监理是否有明显的痕迹证明已经开始履职，比如对分部分项参与验收并签字或则向建设单位上报了监理进场表（并著名了进场时间）等；
2、总监是否签署开工令（签署专项方案和
施工组织设计不算）。如果有以上情况，那证明监理已经在这个违法施工项目中主观行为存在错误，也就是通俗的说，违法监理了（根据
建筑法）。这时候监理应补齐相关资料，比如事前的
工程联系单（工程即将施工前提醒建施双方手续未齐），监理通知（要求施工单位暂停施工，我们管不了建设单位，但是理论上可以约束施工单位塞），最后再下发工程暂停令。用此来淡化违法监理痕迹