把实行计划生育确定为我国的基本国策，是在1982的中共十二大报告中提出的。
1982年，中共十二大报告中，写入了一句事关中国千秋万代子孙大业的话：“实行计划生育，是中国的一项基本国策。”1998年，九届全国人大常委会将人口与计划生育法列入立法规划。
2001年12月29日，全国人大常委会第25次会议以高票审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，2002年9月1日起施行。
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尽管中国的人口与计划生育工作取得了成绩，但国内国际形势的重大变化又使其面临更大的挑战。尤其是入世以后，计划生育工作更是机遇与挑战并存。
对于当前的人口形势，决不能盲目乐观、掉以轻心。中国正面临着人口总量高峰、老龄人口高峰、劳动年龄人口高峰和流动迁移人口高峰时期。而低生育水平并不稳定、地区发展不平衡、计划生育水平有待进一步提高、计划生育干部队伍素质还不能适应新形势新任务的要求。
人口和计划生育依法行政中仍然存在着困难和问题。表现在对依法行政的重要性、紧迫性认识不足，个别地方工作方法简单粗暴，未能依法依规办事。
参考资料来源：百度百科--计划生育
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