各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
过去的一年，是战胜多重困难、取得显著成效的一年。全市上下以科学发展观为指导，认真贯彻落实中省“保增长、保民生、保稳定”决策部署，有效应对金融危机冲击、地震灾害影响等前所未有的挑战，全年实现生产总值416.16亿元，增长14.5%。财政总收入36.92亿元，增长13.4%，地方财政收入14.39亿元，增长16.7%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到12562元、3446元，增长23.7%和19.5%。
（一）固定资产投资高速增长。全社会固定资产投资完成238.43亿元，增长45.7%。96个重点项目进展较快，完成投资137亿元，增长143%。十天高速公路汉中段进展良好，宝汉高速公路汉中段、500万吨钢技改工程和嘉陵江水电梯级开发等重大项目开工建设。汉中火车站改扩建、西汉蓉客专、汉中机场、阳安铁路扩能改造等35个重大前期项目进展顺利。全年执行经济技术协作项目259个，总投资260.5亿元；引资到位67.16亿元，利用外资2925万美元。
（二）工业经济回升较快。规模以上工业总产值301.23亿元，增长16.7%；工业增加值92.03亿元，增长16.2%；完成销售产值282.38亿元，产销率93.7%。35个工业重点技改项目进展较快，略钢3号高炉改造、汉烟技改、10万吨高纯锌、洋县尧柏水泥一期工程建成投用，汉川机床制造基地一期项目完成厂房主体工程。《汉中循环经济产业集聚区建设规划》已经省政府批复；汉中航空工业园和9个省级重点县区工业园建设步伐加快。全市规模以上工业企业增加78户，产值过亿元企业达48个。非公经济增加值占全市GDP的份额上升到48.81%。
（三）农业和农村经济稳步发展。农业总产值159.1亿元，增长6.6%。粮食总产109.87万吨、增长7.6%，油料总产15.93万吨、增长5.2%。生猪存栏236.5万头、出栏306.75万头，分别增长16.8%、18.8%；茶叶、柑桔产量分别达到1.17万吨、25.91万吨，增长27.2%、32.5%。重点龙头企业实现销售收入39.78亿元，增长9.38%。建成沼气池2.5万口、通村水泥路2412公里、农村信息站1000个；建设扶贫重点村181个，移民搬迁1.5万人，10.4万农村人口脱贫。劳务输出75.9万人，实现收入63.4亿元。集体林权制度改革稳步推进。
（四）城镇化建设加快推进。完成了城市总体规划修编，以及滨江新区江北片区、大河坎等区域的控制性详规。35个城建重点项目完成投资9.5亿元。中心城区东、北出入口建成通车，市污水处理厂二期工程建成投运，天然气长输管线建设和中心城区12条道路改造基本完成，汉江“双桥”开工建设，汉南大道等项目进展较快。省级文明城市创建通过验收，国家卫生城市、园林城市创建扎实推进，县城和重点镇建设成效明显，城乡一体化步伐进一步加快。
（五）第三产业增势强劲。旅游精品景区建设力度加大，张良庙紫柏山、黎坪景区如期开园，华阳、青木川古镇等景区建设进展顺利；“四湖”、“四园”景区提升改造步伐加快。成功举办茶叶节、诸葛亮文化旅游节等特色宣传推介活动，促进了旅游业快速发展。全年接待国内外游客1031.52万人次，旅游收入32亿元，分别增长25.6%、37%。社会消费品零售总额130.02亿元，增长19.8%；居民消费价格指数、商品零售价格指数分别上涨1.1%和0.2%。金融机构各项存、贷款余额分别达到676.57亿元和241.57亿元，比年初净增139.98亿元、62.87亿元。
（六）恢复重建成效显著。累计筹措灾后重建资金158.24亿元，其中各级财政93.53亿元，对口支援18.47亿元，社会援助4.49亿元，银行贷款41.75亿元。农村受灾群众住房重建全面完成。廉租房、经济适用房建成和在建住房的套数、面积分别占规划的78%、86%。规划首批建设的85所中小学校全部建成。规划首批建设的医疗卫生机构建成146所，占计划的98.65%。敬老院开工38所，建成17所；震损水库治理开工66座，竣工50座；地质灾害隐患点治理开工111处，竣工32处。天津市、榆林市、省有色集团对口援建项目进展快、标准高、质量好。
（七）民生八大工程成果丰硕。实施项目1713个，完成投资55.28亿元。投资3.91亿元用于改善办学条件、兑现义务教育费用补贴政策；投资2.53亿元用于就业与再就业工程，新增就业3.2万人，实现再就业9791人，劳务输出培训35.8万人；投资2.06亿元完善了县乡村三级卫生服务体系；投资8.62亿元用于社会保障工程，城镇医保人数达到66.7万人，1341名被征地农民落实了保障政策；投资18.54亿元用于住房保障工程，建成廉租房1008套5.1万m2、经济适用房830套8.26万m2，有7402户享受住房租赁补贴；投资19.39亿元用于农村基础设施建设，建成农村公路4672公里、饮水工程621处、文化体育设施338个；投资2353万元用于城乡社区服务体系建设，建成社区服务中心60个。
（八）社会事业全面发展。义务教育保障机制进一步完善，“蛋奶工程”惠及11.5万名学生，职业技术学院新校区开工建设。计划生育率97.94%，人口出生率和自然增长率分别控制在8.22‰、1.79‰。农村育龄妇女健康检查率99.6%，农村妇女免费住院分娩补助全面启动。33.42万城乡贫困群体和9.3万困难群众分别得到低保、医疗救助。科技、广电、文化事业健康发展，市第四届运动会和首届老年人运动会成功举办。节能减排和生态环境建设有新突破，万元生产总值能耗降低4.9%；化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降1.61%和4.3%，中心城区空气优良天数达337天；完成造林45.3万亩，治理水土流失965.78平方公里。
（九）社会大局保持稳定。应急管理水平进一步提升，稳妥处置了“甲流感”、狂犬病疫情以及国道108陕川界交通拥堵等突发事件。安全生产形势平稳，各类事故发生起数和死亡人数分别下降11.75%和4.31%。信访和人民调解工作进一步加强，“一控双降”目标圆满完成，中省交办信访案件办结率和息诉率排在全省首位。持续开展严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，人民群众对社会治安满意率居全省第一。
（十）政府自身建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，坚持科学民主决策，扎实推进依法行政，政府效能明显提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理市人大代表建议和政协委员提案292件，办结率100%。坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争，依法查处违法违规案件和失职渎职行为，社会管理和公共服务水平明显提升。
人事、审计、统计、外侨、民族、宗教、人防、对台、档案、双拥、老龄、慈善、预备役、地方志和残疾人等工作都取得新成绩。
各位代表，一年来，我们遇到的困难前所未有，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民万众一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众、驻汉部队指战员、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意！向倾情支援汉中恢复重建的天津市、榆林市、省有色集团和社会各界，向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢！
