人民医院属于国家机构，人民医院一般是公立医院。公立医院是指政府举办的纳入财政预算管理的医院，也就是国营医院、国家出钱办的医院。由政府利用国有资产设立的，接受政府领导，从事教育、科技、文化、卫生等活动组织或机构的法人实体为事业单位。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构。医院作为国家卫生单位被列入事业单位，由财政进行差额拨款或自取自收。医院的正式工作人员列入事业编制，其工资和活动经费的开支渠道由国家事业费开支及单位收入组成。工作人员的工作范围及收入分配均按岗位等级决定。