农场工人算国家职工。
只要在国有单位有正式的合同编制的工人都可以算作国家职工。国家的土地分国有和集体，所在单位是国有的农场，土地就是国有的上级单位一般都是叫做农垦总局。
国营农场是国家投资建立的农业经济组织。为社会主义全民
所有制的农业企业。中国早在
革命根据地时期就已有类似的公营农业经济组织。建国后，全国各地普遍建立起各种具有专业特点的国营农场。80年代以后，在经济体制改革中，国营农场一般均趋向于一业为主、多种经营的方向发展；同时，借鉴集体经济实行
家庭联产承包责任制的经验，在保持所有制不变的前提下，实行由户承包经营的组织形式。
国营农场即国有农场，采用比较先进的生产技术和装备，在“一业为主，多种经营”的方针指导下，因地制宜地实行农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营。国营农场是社会取得农产品的主要来源之一，在国民经济中占有重要地位。80年代初，农垦系统的国营农场生产粮食 153亿斤，棉花177万担，可供2000多万人口的衣食之需。其
天然橡胶面积约占全国天然橡胶总面积的80%，产量约占全国总产量的90%。在供应城市的牛奶和出口的大豆中，由它提供的占90%以上。它为
对外贸易提供的产品有 150种。国营农场还发展了农产品加工、机械制造、纺织、钢铁、石油、煤炭等工业，以及交通、邮电、文化、教育等事业。由于中国国营农场许多是建立在边疆少数民族地区，其经济和文化教育等事业的发展，对繁荣边疆地区经济和文化，加强
民族团结，巩固边防起了重要作用。
国家农垦总局主管全国农垦工作的
国务院直属机构。1978年3月成立。国家农垦总局由农林部代管。国家农垦总局成立时设办公室、
政策研究室、计划局、生产局、物资局、科教局、外事局和政治部八个局室。1979年6月12日，第五届全国人大常委会第八次会议决定，设立农垦部，国家农垦总局撤销。赵凡任国家农垦总局局长、党组书记。