日前，国务院、中央军委公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，2024 年 1 月 1 日起在中国大陆施行。这是我国无人驾驶航空器管理的首部专门行政法规，对于无人机行业的发展有着重大意义。
《条例》针对无人机，创设了“适飞空域”和“管制空域”的新概念。管制空域主要包括空中禁区、空中危险区、机场、国境线、边境线、军事禁区、军事管理区、射电天文台、易燃易爆危险品的企业和仓库等需要重点保护的核心、敏感区域，除管制空域以外的 120 米以下空域划为“适飞空域”，开放给运行安全风险相对较小的微、轻、小型、农业无人机用户使用，降低合法飞行的门槛。
详细内容如下：
· 管制空域
1. 真高 120 米以上空域
2. 空中禁区、空中限制区以及周边空域
3. 军用航空超低空飞行空域
4. 下方其他八大区域
(1) 机场以及周边一定范围的区域；
(2) 国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；
(3) 军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；
(4) 重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；
(5) 发电厂、变电站、加油(气)站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；
(6) 射电天文台、卫星测控(导航)站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；
(7) 重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；
(8) 国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
· 适飞空域
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。
法律分析： 秦皇岛市人民政府18日发布关于对低空慢速小目标航空器实施临时管控的通告，为进一步加强低空慢速小目标航空器的管控，严密防范利用低空慢速小目标航空器进行干扰破坏活动，切实维护秦皇岛市空域安全，根据《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》等有关法律法规，秦皇岛市政府决定，自2021年7月1日0时起至2021年8月31日24时，禁止一切单位和个人在秦皇岛市空域内利用低空慢速小目标航空器开展“民航、森林、农业、科研、宣传、商业、娱乐、试验、比赛、航拍”等活动。
法律依据：《秦皇岛市人民政府关于对低空慢速小目标航空器实施临时管控的通告》
一、禁止飞行区域：秦皇岛市行政区域范围内。
二、禁止飞行的低空慢速小目标航空器包括：无人机、轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、悬挂滑翔、动力悬挂滑翔、滑翔伞、动力伞、热气球、热气飞艇、航空模型、航天模型、空飘气球及其他空飘物。