预备费是指为应对可能发生的未知费用或风险而提前准备的费用，它的作用主要包括以下几个方面：
1. 应急准备：预备费用可以用于应对突发的紧急情况或意外事件，例如设备维修、突发事件处理、自然灾害等。通过提前准备资金，可以更快地应对和解决问题，减少可能的损失和影响。
2. 不确定性因素：在项目规划和预算中，存在许多不确定性因素，如市场变化、价格波动、法规政策变化等。预备费用可以用作项目成本的缓冲，以应对这些不确定因素带来的额外开支。
3. 风险管理：预备费用是一种风险管理的手段，用于降低项目或企业在面临风险和不确定性时的财务风险。它可以提供一定的经济保障，减少潜在的财务损失。
4. 资金提供灵活性：提前准备的预备费用可以在需要时灵活调配和使用，以满足突发情况或额外需求的资金需求。这种灵活性可以帮助企业或项目应对变化和适应市场需求。
总之，预备费用的作用是提供应急准备、降低不确定性风险、风险管理和提供资金的灵活性。它为企业或项目提供了一种经济上的保障和弹性，以应对可能的额外开支或突发情况。
预备费包括基本预备费和价差预备费两部分费用。
基本预备费。 基本预备费是指在初步设计及概算内难以预料的工程费用，主要包括：
①在批准的初步设计范围内，技术设计、施工图设计及施工过程中所增加的工程费用;设计变更、局部地基处理等增加的费用。
②一般自然灾害造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用，实行工程保险的工程项目费用应适当降低。
③竣工验收时为鉴定工程质量，对隐蔽工程进行必要的挖掘和修复费用。
基本预备费一般用建筑安装工程费用、设备及工器具购置费和工程建设其他费用三者之和乘以基本预备费率进行计算。基本预备费率一般按照国家有关部门的规定执行。
涨价预备费。涨价预备费也称为价差预备费，它是指建设项目在建设期内由于价格等变化引起工程造价变化的预留费用。其费用内容包括人工、设备、材料和施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程建设其他费用调整，利率、汇率调整等所增加的费用。
以上参考来源：百度百科-预备费