农村机动地是什么意思

Question

如题所述

Answer 1

农村机动地机动地是为了解决农村因人口变化、自然灾害、征地等各类特殊情况而导致的人地矛盾问题而预留的土地。但在延长土地承包期的过程中，一些地方为了增加乡、村集体收入，随意扩大“机动地”的比例，损害了农民群众的利益。因此，国家对预留“机动地”要求必须严格控制。
农村机动地的承包期限
农村机动地承包期限法律并无规定，但最多不能超过二轮承包期余下的部分，即不能超过30年承包期剩下的期限。根据我国农村土地承包法规定，耕地承包年限为30年，草地承包年限为30-50年，林地承包年限为30-70年，特殊林地的承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。
农村机动地俗称“叫行地”，顾名思义，机动地的发包方式不是家庭方式承包，而是公开竞价发包，年限比较短，一般在1~3年之间。由村里统一按照程序发包，在新一轮土地承包开始后，村集体机动地会统一纳入家庭承包范围，重新做分配。
机动地可能带来的收益会驱使一些地方借预留机动地与民争利，侵害农民的合法权益。实践中对预留机动地的监管是比较困难的，作为相对弱势的农民对此往往无能为力，集体经济组织利用预留的机动地从事经营活动或者对外发包，从中获利的机会是比较大的。有的地方随意扩大机动地面积，侵犯了作为所有者的农民的利益。为纠正这种错误做法，中央有关文件曾多次强调要控制机动地比例，明确指出预留机动地不得超过耕地总面积百分之五。
法律依据：
《农村土地承包法》规定，法律实施前未留“机动地”的地方，实施后不得再留机动地。今后解决人地关系的矛盾，可按“大稳定、小调整”的原则在农户之间进行个别调整。目前已留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5%的限额之内，并严格用于解决人地矛盾，超过的部分应按公平合理的原则分包到户。不足5%的，不得再增加机动地。