汝州市位于河南省中西部,伏牛、嵩山之间,东与禹州、郏县毗邻,西同汝阳、伊川接壤,南与宝丰、鲁山交界,北与登封相连。现辖15个乡镇、5个街道办事处、456个行政村,总人口95.2万人。全市总面积1572.84平方公里。
余占营 党委书记、局长
王玉杰 党委副书记、副局长
王永亮 党委委员、副局长
闫俊杰 党委委员、副局长
裴军华 党委委员、纪委书记
杨伟丽 党委委员、副局长
刘西欣 储备中心主任
张宏强 测绘局局长
孙宏伟 副主任科员
杨永华 副主任科员
余占营简介:汝州市小屯镇人,1962年出生,本科学历,1985年3月加入中国共产党。1981年9月,在汝州市(临汝县)中医院任办公室主任;1990年8月,任中共汝州市委组织部干部科科长,正科级组织员;2000年9月,任中共汝州市委宣传部副部长;2003年3月,任汝州市投资公司书记、经理;2005年10月,任汝州市纸坊乡党委书记;2009年11月,任汝州市文化局党组书记、局长;2010年7月至今,任汝州市国土资源局党委书记、局长。
【机构设置】局机关内设办公室、财务科、人事科、地籍科、用地科、利用科、规划科、纪检监察室、信访科、法制科等10个科室;下属土地储备中心、测绘局、土地复垦中心、土地执法大队、地产交易中心5个二级机构;下辖临汝镇、庙下、大峪、寄料、纸坊、焦村、小屯、夏店、王寨、陵头、蟒川、温泉、尚庄、骑岭、杨楼乡15个国土资源所。全系统现有干部职工313人。其中,男职工209人,女职工104人,中共党员126名,大专以上学历274人,中级以上职称39人。
【土地资源】截至2010年底,汝州市土地总面积157181.94公顷。其中,耕地62540.35公顷,园地402.69公顷,林地13159.52公顷,草地31438.64公顷;城镇村及工矿用地16938.56公顷,交通运输用地3640.72公顷,水域及水利设施用地7754.36公顷,其他土地21307.1公顷。
【耕地保护】市政府与15个乡镇及5个办事处签订耕地保护责任书,下发《关于建立国土资源执法监管长效机制落实耕地保护责任的意见》文件,明确规定了各级政府主要负责人是耕地保护的第一责任人。确保全市基本农田不低于52953公顷,保护率不低于88.2%,耕地保有量不少于60907.13公顷。
【土地总体利用规划修编】汝州市市级土地总体利用规划修编通过省政府批准;乡级土地利用总体规划修编通过平顶山市人民政府批准。
【土地利用管理】2010年,共供应国有建设用地10宗,面积73.4260公顷,收取土地出让金22862.9889万元。其中,以拍卖、挂牌出让方式供地8宗、51.2903公顷,收取土地出让金2286.9889万元。以划拨出让方式供地2宗、22.1357公顷。
【建设用地管理】坚持“有保有压”,做好服务保障工作。2010年,全市上报建设用地8个报件,共计261.4910公顷,保证了重点项目的顺利实施。
【地籍管理】一是做好城镇国有土地和农村集体土地登记发证工作,共办理土地登记439宗,其中办理国有土地使用权12宗,面积450354.69平方米;国有个人35宗,面积6903.59平方米;办理集体个人392宗,面积59740.9平方米。二是支持企业发展。在法律、法规允许的范围内,简化办事程序,为多家企业在最短时间内办理了土地使用手续。三是制定有效措施,全面推进第二次土地调查工作。2010年底,已全部完成外业调绘和内业建库工作。四是为近260人次提供了档案查询服务,既方便了群众,又使土地登记档案得到了合理利用,提高了土地登记的社会公信力。
【乡所建设】不断加大基层国土资源所规范化建设力度。全市15个乡镇国土资源所已全部配齐了执法监察车辆和必需的办公设施,达到“机构设置规范,名称标识统一,办公设施完善,管理制度配套,工作纪律严明,人员素质优良,基层群众满意”规范化标准。
【信息化建设】2010年,在资金紧张的情况下,投资数万元资金用于改进办公网络建设。安装使用了先进的光纤设备,基本实现了局属各单位计算机互联互通、信息共享和文件资料的网上传输。成立信息中心,专门负责信息的收集汇总、网站管理、电子政务以及对外信息宣传等方面的工作。加强国土资源网站建设,对门户网站汝州国土资源局网站的结构、布局及有关网页制作重新进行了设计和规划,基本实现了各类与政务管理相关的内容和信息在网上公布,提高了国土资源管理工作的透明度。
【执法监察】2010年,坚持案件受理制度、土地动态巡查制度、严格案件办理时限,不断加大对农村宅基地、小洗煤厂、选煤厂等各类违法占地的整治力度。共出动人员4000余人次,动用大型机械60余台,拆除违法占地334宗,面积1549.41亩,建筑面积89100平方米,复耕土地580亩,拆除小洗煤厂、选煤厂67个,门面房及其他房屋162间,农宅158宗,拆除小型洗煤机67套。全年下发决定书126起,申请法院强制执行34起,移送公安29起,有效地震慑了违法占地行为。
【信访工作】2010年,严格落实信访工作责任制、领导包案和局班子成员每日接访制度,实行重大信息报告制度、责任倒查机制和疑难案件会审制度,认真做好信访稳定工作。全年受理上级转办、交办土地信访案件共计341宗,接待来访群众231人。