规律是事物内在的客观必然性，不因人类发现、认识与否而普遍地发挥作用，也不因时间、地域、民族等的不同而有所差异。规律是一种客观存在，不以人的喜好和意志为转移，既不能被创立，也不能被消灭，只能被发现。法律作为一种社会规范，是
社会关系的反映，立法者要对社会关系作出规范，必须准确认识、把握和反映社会关系的客观规律，不能任性地、随意地创造，必须受客观规律的影响和制约。所以，科学立法，就是不能超越社会、经济的发展规律，不能盲目制定不合实际、无法实施的法律，就是要把符合规律的东西，把通过实践证明是好的做法固定下来。不顾客观规律，超越社会发展的承受程度，不考虑社会成本，都是不科学的立法。
其次，立法在反映和体现客观规律的同时，还必须遵循
法律体系自身的内在规律。立法贵在衡一，法度不齐，则守法者惑。科学立法，就是要遵循法律体系的完整统一、协调衔接、内在和谐，只有符合法律自身的内在规律，才能有效规制社会生活、调整社会关系，建构起理想的社会秩序。
衡量是否科学立法，有两个标准：一是对规律认识、把握的程度；二是对规律尊重和反映的程度。在对待规律和法律的关系上，既不能过分夸大立法者的创造作用，以为创制法律可以不顾规律，也不能否认立法者的创造作用，以为规律可以直接地生出法律来。
二、科学内容
科学立法的一个重要标准就是，科学合理地规范公民、法人和其他组织的权利与义务，科学合理地规范国家机关的权力与责任。
关于权利与权利，必须坚持权利平等原则，任何组织，任何个人都不能有任何特权，必须统筹兼顾好不同社会群体、不同阶层之间的利益诉求；关于权利与权力，必须以公民私权利保障为重点，对公权力进行必要的规范、制约和监督，保持权利和权力之间的平衡；关于权利和义务，权利和义务必须对等，有义务必有权利，义务来源和从属于权利，义务的设定必须也只能是为了权利