具体问题具体分析，不能一概而论谁好谁坏。
一、事物都有两面性。每一个事物都会有它的有利的一面，也都会有它的不利的一面。不能一概而论。
二、垂直管理是我国人民政府管理中的一大特色，而且在行政体制改革中作为中央对地方进行调控的重要手段有不断被强化的趋势。我国目前比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、税务、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。
三、监测站是国家环境保护部直属事业单位。
四、环保局是政府职能部门，最高机关系国家环保部，隶属于国务院管理。
五、两者分工不同，职能不同，具体的工作责任也不同。