法律分析：教育部持续提出要完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策的要求，一方面是为不同初中学校学生接受优质普通高中教育创造均等机会，有效缓解初中学校“择校热”，另一方面是促进义务教育优质均衡发展和初中教育质量全面提高。配额生指公办省级示范性普通高中和部分公办优质一般高中将部分招生计划分配给招生区域内初中学校，并在校内（配额单元）按学业水平考试总成绩择优录取的学生。
法律依据：《中华人民共和国教育法》 第二十六条 国家制定教育发展规划，并举办学校及其他教育机构。
国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。
国家举办学校及其他教育机构，应当坚持勤俭节约的原则。
以财政性经费、捐赠资产举办或者参与举办的学校及其他教育机构不得设立为营利性组织。