第1个回答 2022-05-30
第一条 为了加强河湖管理保护，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖长管理保护机制，保障河长制湖长制（以下简称河湖长制）实施，推进生态文明建设，根据有关法律法规和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内河湖长制的实施，适用本规定。第三条 本规定所称河湖长制，是指在相应水域设立河长湖长（以下简称河湖长），由河湖长对其责任水域的治理、保护予以监督和协调，督促或者建议政府及相关主管部门履行法定职责、解决责任水域存在问题的体制和机制。
本规定所称水域包括河流、湖泊、水库、涝池、人工水体、湿地、饮用水水源地、灌区等水体、岸线及管理保护范围。第四条 河湖长制工作应当坚持生态优先、绿色发展，坚持党委领导、政府负责，坚持问题导向、水岸共治，坚持强化监督、严格考核，坚持属地管理、分级负责，坚持社会协同、公众参与的原则。第五条 本市建立市、县（区、园区）、乡镇（街道）、村（社区）四级河湖长组织体系。
市、县（区、园区）、乡镇（街道）设立总河湖长、副总河湖长，由同级党政主要负责人担任。同时分级分段设立责任河湖长，由同级相关党政负责人担任。
村（社区）设立河湖长，由村（社区）党组织书记、村民委员会（社区居民委员会）主任担任。第六条 市、县（区、园区）级总河湖长、副总河湖长负责本行政区域内河湖长制工作的总督导、总调度，研究河湖长制的重要部署，协调解决河湖管理的重大问题，统筹推进河湖流域生态综合治理。
乡镇（街道）级总河湖长、副总河湖长履行本行政区域内河湖长制工作的督导、调度职责，督促实施河湖管理工作任务，协调解决河湖管理相关问题。
总河湖长、副总河湖长兼任相应水域责任河湖长的，还应当履行责任河湖长的职责。第七条 市、县（区、园区）级责任河湖长履行下列职责：
（一）协调解决责任水域管理、保护和治理的重大问题；
（二）部署开展责任水域的专项治理工作；
（三）组织开展巡河巡湖工作；
（四）建立协调联动机制，督促相关部门落实工作任务，协调处理跨区域上下游、左右岸水域岸线管理、保护和治理工作；
（五）监督检查相关责任部门和下一级河湖长履职情况；
（六）完成上级河湖长交办的工作事项。第八条 乡镇（街道）级责任河湖长履行下列职责：
（一）协调和督促责任水域管理、保护和治理具体工作任务的实施；
（二）组织开展巡河巡湖工作，及时处理发现的问题；
（三）对超出职责范围无权处理的重大问题，履行报告职责；
（四）对村级河湖长工作进行监督指导；
（五）完成上级河湖长交办的工作事项。第九条 村（社区）级河湖长负责在村（居）民中开展水域保护的宣传教育，对责任区域进行日常巡查，落实责任水域日常保洁、护堤护岸等，劝阻相关违法行为，对难以解决或者劝阻无效的问题，按照规定履行报告职责。
鼓励村（社区）级河湖长组织村（居）民制定村规民约、居民公约，对水域保护义务以及相应奖惩机制作出约定。第十条 对纳入河湖长制管理的灌区、饮用水水源地、湿地、涝池、人工水体等设立涉水责任人。涉水责任人负责灌区、饮用水水源地、湿地、涝池、人工水体等的管理保护。第十一条 市、县（区、园区）、乡镇（街道）设置河湖长制办公室，承担河湖长制实施的日常工作。履行下列职责：
（一）负责指导、协调河湖长制的实施，组织制定实施河湖长制的具体管理规定；
（二）受理相应水域存在的问题或者相关违法行为的报告，督促本级人民政府相关部门处理或者查处；
（三）协调处理跨行政区域水域相关河湖长的工作；
（四）具体承担对本级人民政府相关部门、下级人民政府以及河湖长履行职责的监督和考核；
（五）运用、维护河湖长制管理信息系统；
（六）为河湖长履行职责提供必要的专业培训和技术指导；
（七）开展河湖长制宣传教育工作；
（八）完成上一级河湖长交办的其他任务。第十二条 市、县（区）人民政府，园区管委会应当将河湖长制工作经费纳入本级财政预算。
市、县（区）人民政府，园区管委会将涉及河湖管理和保护的发展和改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、城乡建设、城市管理、交通运输、水务、农业农村、应急、林业和草原等部门列为河湖长制责任单位，并明确责任单位工作分工。各责任单位应当按照分工，依法履行河湖管理、保护、治理的相关职责。