农村土地流转，应该坚守怎样的底线

Question

如题所述

Answer 1

　　农村土地流转，应坚持有序流转，充分尊重农民意愿，坚守农地农用的底线。
　　一、2014年11月，中办、国办印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
　　二、认真贯彻落实好《意见》，路子要清，步子要稳：
　　1、核心是路子要清，实现所有权、承包权、经营权三权分置，坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权；
　　2、步子要稳，做到“三个适应”，农业适度规模经营要与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应。

　　三、基本原则
　　——坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展。
　　——坚持以改革为动力，充分发挥农民首创精神，鼓励创新，支持基层先行先试，靠改革破解发展难题。
　　——坚持依法、自愿、有偿，以农民为主体，政府扶持引导，市场配置资源，土地经营权流转不得违背承包农户意愿、不得损害农民权益、不得改变土地用途、不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。
　　——坚持经营规模适度，既要注重提升土地经营规模，又要防止土地过度集中，兼顾效率与公平，不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，确保农地农用，重点支持发展粮食规模化生产。

Answer 2

我认为农村土地经营权流转：
不得违背承包农户意愿、
不得损害农民权益、
不得改变土地用途、
不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境。
最底线，流转出去的土地不得改变土地用途。本回答被提问者和网友采纳