法律分析：低保和特困的区别有：低保全称居民最低生活保障，低保分为城市低保和农村低保。城市最低生活保障称为低保户，农村最低生活保障称为五保户。低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民，享受国家最低生活保障补助的家庭。特困户是指人均年收入处于特困线以下的家庭。低保户是家庭收入低于当地最低的生活水平，而特困户是比低保户还要困难的。
法律依据：《城市居民最低生活保障条例》
第一条 为了规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，制定本条例。
第二条 持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。