中国古代的政治制度是从人治社会到法治社会的转变。
从夏商周春秋战国的先秦时期开始，中国古代的政治制度体系就逐渐变得健全和完善起来。中国早期的政治制度深受血缘关系的影响，从夏商王朝时期伊始，世袭制和宗法制逐渐崭露头角。
随着秦汉大一统，出现了中央集权制度，特别是以皇权独尊为核心的官僚体制成为了当时社会的主宰。此后，明清朝代的政治制度变成为高度集权的君主专制主义。从此，古代中国开始走向衰落之路，近代中国开始显现。
扩展资料
中国古代政治制度包括
1、中国政治制度的历史经过数千年的发展过程，从未中断，因此源流分明，沿革清晰。
2、以君权为中心，高度集中权力。在人神关系上，鼓吹君权神授，君权至上，以神权服务于君权。在君臣关系上，宣扬君令臣从，臣效死忠，下级服从上级，全国依附君主。在权力配置原则上，君主一人全面垄断国家的行政、立法、司法、监察、财政、军事和文化教育大权。
3、人治高于法治。虽然每朝每代都曾制定和修订法律，但政治生活的主流是人治而不是法治。尤其是君主的言论，可以任意冲击、取代法律。
4、完备性、周密性和成熟性。中国古代政治机构的设置相当完备，从君主到臣僚，从中央地方，上下相依、交叉相连，统治法网严密周全。
5、宗法制度的残余严重影响到古代政治制度的建设，父权的观念渗入到国家政治制度中，居家为孝，事君为忠，借助父权来加强君权和行政权。
6、在漫长的政治制度的发展过程中，儒家经典是君主专制制度的理论基础，是历代各项制度与政策的依据。政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。
7、调整伦理关系与等级秩序的礼制，得到行政法的确认而与政治制度结合，形成典型的官僚政治、严密的等级制度，造成严重的官民对立现象。
参考资料来源：百度百科--中国古代政治制度
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第1个回答 推荐于2017-09-18
1.禅让制
传说中的部落组织民主推选首领的制度。在封建王朝的更替中，大臣、武将以武力强迫皇帝退位的做法也被美化为“禅让”。
2.世袭制
公元前21世纪，启以禹子的身份登上王位，成为夏朝的第二代王。从此，王位世袭制代替了禅让制。
3.基本认识
从“禅让”到“世袭”、从“公天下”到“家天下”是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制以其鲜明的私有化色彩，体现了社会的重大进步。秦统一后，王位世袭的制度演化为系统的专制主义中央集权制度。
二、专制主义中央集权制度
1.专制主义中央集权制度的含义
专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。皇权专制、中央集权、地方行政三方面内容的结合，便构成了专制主义中央集权制度。
2.专制主义中央集权制度的发展演变
（1）春秋战国时期萌芽
春秋战国时期封建经济的出现、新兴地主阶级力量的增强、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶制的残余，新的中央集权的政治制度开始萌芽。
例如，各诸侯国的国君都实行集权的做法，商鞅变法中作出了建立县制的规定，韩非子提出的中央集权和依法治国的思想。这些做法和思想体现了新兴地主阶级的崭新风貌，形成了一套系统的中央集权理论。
特别提示
皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。这在其近千年的发展中基本未变，变化的是其他方面——中央政府的组成、地方机构的设置、文化专制的措施等。
（2）秦朝正式建立
秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，在继承商鞅变法的成果、实践韩非子的政治理论的基础上，确立了专制主义中央集权的政治制度。
从此，皇权至高无上、设立中央机构、划分地方行政区、大小官吏由皇帝任命、宰相具有位极人臣的特殊地位等一系列政治原则确立下来。
（3）西汉时巩固
西汉初期，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权。到汉武帝时，采取了解决王国问题、罢黜百家独尊儒术、刺史制度、盐铁官营等措施，使得中央集权的政治制度巩固下来。
从此，中国封建社会有了明确的统治思想；皇帝对各级管理的监察也逐步制度化。
（4）隋唐时完善
隋唐时期，积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。前者使得封建官僚机构形成完整严密的体系，分割相权以加强皇权的做法也为后代所效法；后者把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。
三省六部制、科举制的实施，使得专制主义中央集权制度更加完善了。
（5）北宋时加强中央集权
唐朝以后，经历了长期的藩镇割据，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是，从加强军权入手、着眼于防止军阀割据、大力分散地方权力，结果在加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成了地方的贫弱，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。
自北宋以后，地方再也无力对抗中央。中央集权与地方割据的矛盾基本解决。
（6）明朝加强君主专制
明朝时，采取各种措施加强君主专制。其中，废除丞相最终解决了君权与相权的矛盾；八股取士极大败坏了学风；特务机构的设立成为明朝君主专制的明显特色。
从此，专制主义中央集权制度出现越来越明显的消极作用。
（7）清朝前期进一步加强君主专制
清朝入关后，为了削弱满洲贵族的势力、压制汉族官员，采取了许多极端措施，如大兴“文字狱”、设立军机处等，使得君主专制达到顶峰。
思考讨论
历代加强专制主义中央集权制的措施在哪些方面表现出共同性？
提示：考虑限制相权、设置地方机构、加强思想控制三方面。
（8）清朝后期的衰落
鸦片战争以后，由于资本主义经济的发展、西方民主思想的传播、民族危机的日益严重，变革君主专制制度的呼声逐步高涨，君主制度受到前所未有的冲击。
戊戌变法和预备立宪是将君主专制制度转变为君主立宪制度的实践；辛亥革命则主张废除君主制，实行民主共和。1912年3月，清帝退位，标志着君主专制制度的结束。
（9）规律
一定的政治制度是与一定的经济基础相适应的。春秋战国时期封建地主经济的产生和发展必然导致专制主义中央集权的政治制度，而明清时期资本主义萌芽的产生和缓慢发展导致该制度遭到黄宗羲等人的批判，近代民族资本主义的产生和发展必然促使该制度退出历史舞台。
思考讨论
韩非子和黄宗羲对君主专制制度持完全相反的观点。应如何认识这两种观点？
提示：应结合当时经济基础的状况、君主专制制度的作用来考虑。应该说，两个人对君主专制制度的态度在当时都是积极的。
在专制主义中央集权政治制度的发展过程中，皇权专制一直没有大的起伏，变化主要体现在中央集权和地方行政两方面。中央集权容易产生军权与相权的矛盾，地方行政容易造成地方与中央的矛盾。大体说来，北宋以前主要解决了地方与中央的矛盾，明清时期废除丞相最终解决了军权与相权的矛盾。
3.专制主义中央集权制度的评价
专制主义中央集权制度也具有积极和消极两种作用，也经历了前后不同的变化。大体说来，积极作用主要表现为：（1）有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。（2）能有效地组织人力、物力和财力，组织大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。（3）在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极作用主要表现为：（1）君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。（2）在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。（3）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了社会生产力的进步，其危害尤为严重。从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍资本主义萌芽的成长，阻碍科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。
三、选官制度
选拔官吏是国家政治制度的重要组成部分。这在不同的朝代、不同的历史时期有着不同的原则和方式。
1.奴隶社会选官制度
按照宗法血缘关系实行世卿世禄制度。商鞅变法时废除了这一特权。
2.封建社会的选官制度
（1）察举制：汉朝时创设自下（地方官员推荐）而上（皇帝任命）选拔官吏的制度。察举的主要依据是才学和品德。
（2）九品中正制：曹魏时开始形成的由中正官发现和推荐人才再由皇帝任命为官的制度。中正官推举人才的依据是门第，该制度促使士族制度形成，造成士族地主长期把持政权。
（3）科举制：隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度。隋文帝废九品中正，开始采用分科考试的办法选拔官员；炀帝时，始设进士科，科举制形成；唐朝贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试；开元年间，提高科举地位；北宋王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士；清朝前期承袭明代科举制，1905年清政府制定新学制，废除科举制。
思考讨论
同是科举制度，为什么在隋唐和明清发挥的作用不同？
提示：应考虑两个时期的阶级基础变化、统治者的目的差异、考试内容的规定等方面。
（4）规律：第一，选官制度是保证封建制度的重要举措，历代统治者对此极为关注。第二，选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学，形式日益严密，选拔标准逐步趋向公平、客观。第三，科举制度早期积极作用是主要的，后期随着考试内容和方式的僵化其消极作用明显。
四、地方行政制度
1.分封制
西周时实行的政治统治形式，即周王按照宗法血缘关系将望族功臣及先代的贵族分封到各地做诸侯，以拱卫王室。结果巩固并扩大了周王朝的奴隶制国家政权。但分封制的存在，事实上使统一的奴隶制国家处于分裂割据状态，后来随着各地实力发展的不平衡，形成了春秋战国的争霸战争，分封制瓦解。
2.郡县制
秦统一后在全国推行的地方行政制度，即将全国划分为郡、县两级行政区。郡县长官均由皇帝任命，代表中央管理地方。郡县制为以后历代王朝所继承，成为我国封建社会前期重要的地方制度。
3.行省制
元朝时在各地设行中书省，作为中央政府的代表机构，负责管理地方。从此，“省”成为地方行政区名称。省的划分为以后所沿用，清朝前期，全国划分为18省，5个将军辖区，2个办事大臣辖区，共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。
4.土司制度
元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度，即设立宣慰司等机关，任命当地少数民族首领为土司长官，可以世袭但必须忠于朝廷。明清时期经过改土归流，逐渐废除了土司制度。
5.规律
由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命官衔的变化，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划分的变化，一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小，越划越多。
思考讨论
在分封制和郡县制下，国家君主与地方官吏之间的关系有何不同？
提示：在分封制下，地方官吏是受封的贵族、功臣，他们世袭其封号、爵位，与国家君主是宗法关系。在郡县制下，国家君主任命各级地方官吏，彼此之间是行政隶属关系。
五、少数民族政权的政治制度
1.辽的蕃汉分治制度
在契丹族、汉族地区实行不同的管制和方式管理，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。
2.金的猛安谋克制度
将女真族划分为许多猛安谋克，其成员平时生产，战时出征，是兵农合一的制度。
3.建州女真的八旗制度
明朝后期，建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中，建立八旗制度，其编制按军事组织形式，是一种兵民合一的社会组织，促进了女真社会的发展。
4.认识
除元朝、清朝两个少数民族建立的全国性的封建王朝之外，其他少数民族政权大都带有自身民族色彩的政治制度建设。其中，辽朝的蕃汉分治制度是基于各民族经济文化发展的不平衡而实施的；猛安谋克制度和八旗制度是女真族先后设立的兵农合一的制度。本回答被提问者采纳
传说中的部落组织民主推选首领的制度。在封建王朝的更替中，大臣、武将以武力强迫皇帝退位的做法也被美化为“禅让”。
2.世袭制
公元前21世纪，启以禹子的身份登上王位，成为夏朝的第二代王。从此，王位世袭制代替了禅让制。
3.基本认识
从“禅让”到“世袭”、从“公天下”到“家天下”是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制以其鲜明的私有化色彩，体现了社会的重大进步。秦统一后，王位世袭的制度演化为系统的专制主义中央集权制度。
二、专制主义中央集权制度
1.专制主义中央集权制度的含义
专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。皇权专制、中央集权、地方行政三方面内容的结合，便构成了专制主义中央集权制度。
2.专制主义中央集权制度的发展演变
（1）春秋战国时期萌芽
春秋战国时期封建经济的出现、新兴地主阶级力量的增强、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。各国进行的变法运动，进一步扫除了奴隶制的残余，新的中央集权的政治制度开始萌芽。
例如，各诸侯国的国君都实行集权的做法，商鞅变法中作出了建立县制的规定，韩非子提出的中央集权和依法治国的思想。这些做法和思想体现了新兴地主阶级的崭新风貌，形成了一套系统的中央集权理论。
特别提示
皇权至高无上是专制主义中央集权制度的根本特征。这在其近千年的发展中基本未变，变化的是其他方面——中央政府的组成、地方机构的设置、文化专制的措施等。
（2）秦朝正式建立
秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，在继承商鞅变法的成果、实践韩非子的政治理论的基础上，确立了专制主义中央集权的政治制度。
从此，皇权至高无上、设立中央机构、划分地方行政区、大小官吏由皇帝任命、宰相具有位极人臣的特殊地位等一系列政治原则确立下来。
（3）西汉时巩固
西汉初期，地方上实行郡县制和封国制，地方王国势力的强大威胁到中央集权。到汉武帝时，采取了解决王国问题、罢黜百家独尊儒术、刺史制度、盐铁官营等措施，使得中央集权的政治制度巩固下来。
从此，中国封建社会有了明确的统治思想；皇帝对各级管理的监察也逐步制度化。
（4）隋唐时完善
隋唐时期，积极进行制度创新，开创了三省六部制、科举制。前者使得封建官僚机构形成完整严密的体系，分割相权以加强皇权的做法也为后代所效法；后者把读书、考试和做官紧密联系起来，是封建选官制度的一大进步。
三省六部制、科举制的实施，使得专制主义中央集权制度更加完善了。
（5）北宋时加强中央集权
唐朝以后，经历了长期的藩镇割据，皇权受到以武将为中心的地方割据势力的严重威胁。北宋初，采取各种措施加强中央集权。其特点是，从加强军权入手、着眼于防止军阀割据、大力分散地方权力，结果在加强中央集权的同时，形成了重文轻武的社会风气，造成了地方的贫弱，出现了冗兵、冗官、冗费的局面。
自北宋以后，地方再也无力对抗中央。中央集权与地方割据的矛盾基本解决。
（6）明朝加强君主专制
明朝时，采取各种措施加强君主专制。其中，废除丞相最终解决了君权与相权的矛盾；八股取士极大败坏了学风；特务机构的设立成为明朝君主专制的明显特色。
从此，专制主义中央集权制度出现越来越明显的消极作用。
（7）清朝前期进一步加强君主专制
清朝入关后，为了削弱满洲贵族的势力、压制汉族官员，采取了许多极端措施，如大兴“文字狱”、设立军机处等，使得君主专制达到顶峰。
思考讨论
历代加强专制主义中央集权制的措施在哪些方面表现出共同性？
提示：考虑限制相权、设置地方机构、加强思想控制三方面。
（8）清朝后期的衰落
鸦片战争以后，由于资本主义经济的发展、西方民主思想的传播、民族危机的日益严重，变革君主专制制度的呼声逐步高涨，君主制度受到前所未有的冲击。
戊戌变法和预备立宪是将君主专制制度转变为君主立宪制度的实践；辛亥革命则主张废除君主制，实行民主共和。1912年3月，清帝退位，标志着君主专制制度的结束。
（9）规律
一定的政治制度是与一定的经济基础相适应的。春秋战国时期封建地主经济的产生和发展必然导致专制主义中央集权的政治制度，而明清时期资本主义萌芽的产生和缓慢发展导致该制度遭到黄宗羲等人的批判，近代民族资本主义的产生和发展必然促使该制度退出历史舞台。
思考讨论
韩非子和黄宗羲对君主专制制度持完全相反的观点。应如何认识这两种观点？
提示：应结合当时经济基础的状况、君主专制制度的作用来考虑。应该说，两个人对君主专制制度的态度在当时都是积极的。
在专制主义中央集权政治制度的发展过程中，皇权专制一直没有大的起伏，变化主要体现在中央集权和地方行政两方面。中央集权容易产生军权与相权的矛盾，地方行政容易造成地方与中央的矛盾。大体说来，北宋以前主要解决了地方与中央的矛盾，明清时期废除丞相最终解决了军权与相权的矛盾。
3.专制主义中央集权制度的评价
专制主义中央集权制度也具有积极和消极两种作用，也经历了前后不同的变化。大体说来，积极作用主要表现为：（1）有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。（2）能有效地组织人力、物力和财力，组织大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。（3）在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。消极作用主要表现为：（1）君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。（2）在思想方面独尊一家，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。（3）在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展，束缚了社会生产力的进步，其危害尤为严重。从历史发展来看，唐朝以前以积极作用为主，使得中国长期以来是一个统一的多民族的中央集权的封建国家；明清时期则以消极作用为主，阻碍资本主义萌芽的成长，阻碍科学文化的发展，说明封建制度走向衰落。
三、选官制度
选拔官吏是国家政治制度的重要组成部分。这在不同的朝代、不同的历史时期有着不同的原则和方式。
1.奴隶社会选官制度
按照宗法血缘关系实行世卿世禄制度。商鞅变法时废除了这一特权。
2.封建社会的选官制度
（1）察举制：汉朝时创设自下（地方官员推荐）而上（皇帝任命）选拔官吏的制度。察举的主要依据是才学和品德。
（2）九品中正制：曹魏时开始形成的由中正官发现和推荐人才再由皇帝任命为官的制度。中正官推举人才的依据是门第，该制度促使士族制度形成，造成士族地主长期把持政权。
（3）科举制：隋唐以后历代王朝实施的通过考试选拔官吏的制度。隋文帝废九品中正，开始采用分科考试的办法选拔官员；炀帝时，始设进士科，科举制形成；唐朝贞观年间增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天创设武科和殿试；开元年间，提高科举地位；北宋王安石改革科举，废明经，进士考经义和时务策，设明法科；明代开始实行八股取士；清朝前期承袭明代科举制，1905年清政府制定新学制，废除科举制。
思考讨论
同是科举制度，为什么在隋唐和明清发挥的作用不同？
提示：应考虑两个时期的阶级基础变化、统治者的目的差异、考试内容的规定等方面。
（4）规律：第一，选官制度是保证封建制度的重要举措，历代统治者对此极为关注。第二，选拔标准由家世、财产逐渐发展到才学，形式日益严密，选拔标准逐步趋向公平、客观。第三，科举制度早期积极作用是主要的，后期随着考试内容和方式的僵化其消极作用明显。
四、地方行政制度
1.分封制
西周时实行的政治统治形式，即周王按照宗法血缘关系将望族功臣及先代的贵族分封到各地做诸侯，以拱卫王室。结果巩固并扩大了周王朝的奴隶制国家政权。但分封制的存在，事实上使统一的奴隶制国家处于分裂割据状态，后来随着各地实力发展的不平衡，形成了春秋战国的争霸战争，分封制瓦解。
2.郡县制
秦统一后在全国推行的地方行政制度，即将全国划分为郡、县两级行政区。郡县长官均由皇帝任命，代表中央管理地方。郡县制为以后历代王朝所继承，成为我国封建社会前期重要的地方制度。
3.行省制
元朝时在各地设行中书省，作为中央政府的代表机构，负责管理地方。从此，“省”成为地方行政区名称。省的划分为以后所沿用，清朝前期，全国划分为18省，5个将军辖区，2个办事大臣辖区，共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。
4.土司制度
元朝时开始在西南少数民族地区实行的制度，即设立宣慰司等机关，任命当地少数民族首领为土司长官，可以世袭但必须忠于朝廷。明清时期经过改土归流，逐渐废除了土司制度。
5.规律
由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命官衔的变化，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划分的变化，一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小，越划越多。
思考讨论
在分封制和郡县制下，国家君主与地方官吏之间的关系有何不同？
提示：在分封制下，地方官吏是受封的贵族、功臣，他们世袭其封号、爵位，与国家君主是宗法关系。在郡县制下，国家君主任命各级地方官吏，彼此之间是行政隶属关系。
五、少数民族政权的政治制度
1.辽的蕃汉分治制度
在契丹族、汉族地区实行不同的管制和方式管理，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”。
2.金的猛安谋克制度
将女真族划分为许多猛安谋克，其成员平时生产，战时出征，是兵农合一的制度。
3.建州女真的八旗制度
明朝后期，建州女真首领努尔哈赤在武力统一女真各部的过程中，建立八旗制度，其编制按军事组织形式，是一种兵民合一的社会组织，促进了女真社会的发展。
4.认识
除元朝、清朝两个少数民族建立的全国性的封建王朝之外，其他少数民族政权大都带有自身民族色彩的政治制度建设。其中，辽朝的蕃汉分治制度是基于各民族经济文化发展的不平衡而实施的；猛安谋克制度和八旗制度是女真族先后设立的兵农合一的制度。本回答被提问者采纳
第2个回答 2010-03-24
一、原始社会：氏族公社与部落联盟
这个时期形成了原始社会的组织与制度，从某种意义上讲，可以说是中国政治制度的孕育阶段。
二、传说中的五帝时期：禅让制向世袭制的转变
五帝时期，尧、舜、禹之间的君位继承实行禅让制，禹建立夏朝后，儿子启继位，王位世袭制代替了禅让制。夏代：夏朝是我国第一个奴隶制国家，建立起初步的国家机构，设立了武装、官职、监狱、刑法等国家机构。
三、西周：宗法制与分封制 ★★
（观点：一种重“分”的国家（邦国）体制建立起来。王权与贵族的权力结构已经萌芽。）约公元前1046年武王伐纣之后，西周实行了宗法制和分封制。巩固了统治，发展了疆域，周朝成为地域辽阔的奴隶制国家。西周后期随着王室衰微，出现了诸侯争霸的局面。
四、春秋战国时期：分封制向郡县制的转变 ★★
（方法：生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的双重变奏）
生产力：铁制农具和牛耕的普遍使用，水利的兴修、手工业的发展、商品的增多、市场的形成，都市的出现。突出表现是：井田制逐步瓦解。
生产关系：新兴的地主阶级政治、经济地位不断提高，富商大贾的出现；相应的是，旧贵族的政治、经济地位逐步消弱，尤其他们是在春秋战国各国的变法中受到不断的打击。在这种情况下，宗法制、分封制难以维持。上层建筑的变化：各诸侯国建立封建制度，重用人才、改革内政、发展生产、整顿军队，废井田，承认土地私有，废除奴隶主贵族的特权，奖励农业、军功等措施。
最终，各诸侯国建立了中央集权制的国家，确立了封建制生产关系，封建制度逐渐形成，郡县制在各国得以确立。
五、秦朝：专制主义中央集权制度的建立 ★★
（重点在内容：完备的中央集权体制的初建）
1、政治上：“皇帝制”、“三公九卿制”、“郡县制”、秦律。
2、经济上：实行土地私有，按亩纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨、驰道。
3、文化上：统一文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师，严禁私学，实行愚民政策。
4、影响：第一、加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展；第二、秦朝地主阶级凭统治力量的加强，人民处境日趋恶劣。秦朝的文化专制、愚民政策，以及各种暴政也由此而来，最终导致了秦朝的灭亡。
六、汉承秦制：郡县制与封国制并存 ★★
（观点：分封与郡县之间的矛盾，一定意义上来讲贯串于中国古代社会，实质上是皇权与贵族之间的矛盾，每一代都有贵族势力的存在，它是一种分裂势力，与郡县制的皇权制度是抵触的。）
汉代：加强中央集权的措施
（1）解决皇权与相权矛盾：政治体制上形成“中朝”与“外朝”；
（2）解决地方不稳定因素：封国问题的产生与解决：平定七国之乱、推恩令、设置刺史 ；
（3）解决意识形态的一统：察举制、兴办太学、罢黜百家、独尊儒术。
七、隋唐：专制主义中央集权制度的发展与完善 ★★★
（注：考镜源流，前后比较。即对上述几种制度要系统掌握，弄清其来龙去脉，就是了解它们在每一个朝代的变革等作一比较。）
1、三省六部制
隋文帝时期首创三省六部制，到唐太宗时，此制度得以发展完备。中书省负责拟发皇帝的诏令。尚书省负责执行国家的政令，下设六部， 既然吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部和户部。门下省负责审核政令。三省的长官都是宰相。三省六部制的确立和完备，是中国古代官制史上的重大变革，不论对当时，还是对以后历代的社会，都具有重大的影响与历史意义。
2、科举制
为了加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础。隋炀帝时开始创设进士科，科举制形成，唐朝时进一步完善。隋朝初年设立，唐代进一步完善。科举制的实质，是代表地主阶级的选官制度。科举制的建立，对隋唐社会政治产生了积极的作用，对以后的历史也产生了巨大的影响。
3、改进府兵制 4、推行均田制与租庸调制
八、宋朝：中央集权制度的加强 ★★
（宋代积贫积弱的历史原因：其一，唐末五代的藩镇割据，少数民族势力已深入内部，且快速封建化，处于上升时期。其二，而宋代极力恢复中央的集权以解决内部矛盾，对于外部少数民族的进攻较多的是主张议和。）
1、历史原因与现实需要
唐朝后期藩镇势力扩张，形成了五代十国的局面。要避免重蹈覆辙，改变唐朝以来藩镇割据的局面，必须加强中央集权。
宋朝建立，赵匡胤本人也是通过“陈桥兵变”黄袍加身当上皇帝的。为了防止类似兵变的重演，也必须加强中央集权。
2、具体措施：
（1）集中军权：解除禁军将领兵权，禁军统领权一分为三，将帅没有调兵权。
（2）集中行政权：中央设立参知政事、枢密使、三司使。派文臣管理地方。
（3）集中财权和司法权
（4）对科举制的调整
3、结果和影响
北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇割据，维护国家统一，起了重要作用，也有利于当时社会经济的发展。文人治国，重文轻武，有效巩固了统一。但是，由于文官不懂军事，造成了军事战斗力的下降；弱支强干，守内虚外，有利于加强中央集权，并有效镇压地方和农民的反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争屡次失败的重要原因；分割地方权力，高度集权中央，有利于巩固统一，防止了地方分裂，但也导致地方办事效率低下，而中央机构臃肿，人浮于事。
九、元朝：行省制度和宣政院的设立 ★★
（注意：元代制度建设方面的新举措，如行省制；以及对边疆的有效管辖，如对台湾、西藏的有效管辖。）
1、行省制度
元政府健全中央官制：在中央，设中书省、枢密院和御史台。行省制度的实行巩固了国家的统一，使中央集权在体制上得到保证；行省制度是元朝为有效控制地方和边疆而实行的一项开创性的制度，是继秦朝郡县制后，我国行政制度的一项重大变革；对后世的政治制度影响深远，行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用，并延续到今天。
2、设立宣政院
设宣政院管辖西藏地区，使西藏从此正式成为中国行政区划的一部分，元中央和藏族地区的经济文化联系也大大加强。设立澎湖巡检司，管辖东南沿海以及台湾地区。
十、明朝：专制主义中央集权制度的进一步强化 ★★
（解释：从某种意义上说中国的专制制度从明代才真正开始，这是华东师大教授王家范的一个观点。从秦始皇以至于宋，一定程度上说有点“集体领导”的意味。明代以后，专制权力的强化，从很多方面都可以反映出来，比如：对功臣的杀戮，对外戚、宦官的掌控等。比如，自汉至唐代：“献受制于强诸侯,今朕受制于家奴,以此言之,朕殆不如！”而明以后，只要皇帝愿意掌权，权力永远会牢牢地掌握在自己的手里，而宦官与外戚力量不足以干预朝政。）
1、明朝君主专制的加强
明政府调整中央和地方官制。在中央废丞相，权分六部。设五军都督府，与兵部分掌统兵和调兵之权。在地方，废除行省，权分三司，即承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。
通过废除丞相制度，皇权空前强化，权力相互牵制，相互制约，最终受命于皇帝。经过改革，分散了相权和地方权力。政治、军事大权都集中到皇帝一人手中，君主专制的中央集权制度得到加强。
2、《大明律》和特务统治
3、设厂卫特务机构，加强对官民的控制
4、八股取士
十一、清朝：专制主义中央集权的强化的顶峰 ★★
（梳理：清代中央权力机构的变更，并与明朝进行比较其异同点。）
1、大体采用明制，设置了六部和内阁。
2、延续旧规，有议政王大臣会议，权力凌驾于内阁、六部之上。
3、康熙时在各旗主之下设置督统掌管旗务，议政王大臣会议逐渐形同虚设。
4、康熙时设南书房，参与机密，中枢权力一分为三。
5、雍正时设军机处，加强皇权，并逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构。
军机处的设置是清统治者在中央行政制度上的重大变革，这一变革加强了皇帝的权力，是清朝君主专制制度进一步强化的重要标志，也使我国封建君主专制制度发展到顶峰。
http://edu.people.com.cn/GB/6053532.html
一、政治制度演变
1、萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚制度建立。
2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。
3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国三乱。②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。
6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。
7、强化衰落（明清）：明朝废丞相，形成君主独裁的局面，在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。
这个时期形成了原始社会的组织与制度，从某种意义上讲，可以说是中国政治制度的孕育阶段。
二、传说中的五帝时期：禅让制向世袭制的转变
五帝时期，尧、舜、禹之间的君位继承实行禅让制，禹建立夏朝后，儿子启继位，王位世袭制代替了禅让制。夏代：夏朝是我国第一个奴隶制国家，建立起初步的国家机构，设立了武装、官职、监狱、刑法等国家机构。
三、西周：宗法制与分封制 ★★
（观点：一种重“分”的国家（邦国）体制建立起来。王权与贵族的权力结构已经萌芽。）约公元前1046年武王伐纣之后，西周实行了宗法制和分封制。巩固了统治，发展了疆域，周朝成为地域辽阔的奴隶制国家。西周后期随着王室衰微，出现了诸侯争霸的局面。
四、春秋战国时期：分封制向郡县制的转变 ★★
（方法：生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的双重变奏）
生产力：铁制农具和牛耕的普遍使用，水利的兴修、手工业的发展、商品的增多、市场的形成，都市的出现。突出表现是：井田制逐步瓦解。
生产关系：新兴的地主阶级政治、经济地位不断提高，富商大贾的出现；相应的是，旧贵族的政治、经济地位逐步消弱，尤其他们是在春秋战国各国的变法中受到不断的打击。在这种情况下，宗法制、分封制难以维持。上层建筑的变化：各诸侯国建立封建制度，重用人才、改革内政、发展生产、整顿军队，废井田，承认土地私有，废除奴隶主贵族的特权，奖励农业、军功等措施。
最终，各诸侯国建立了中央集权制的国家，确立了封建制生产关系，封建制度逐渐形成，郡县制在各国得以确立。
五、秦朝：专制主义中央集权制度的建立 ★★
（重点在内容：完备的中央集权体制的初建）
1、政治上：“皇帝制”、“三公九卿制”、“郡县制”、秦律。
2、经济上：实行土地私有，按亩纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨、驰道。
3、文化上：统一文字；焚书坑儒，加强思想控制；以法为教，以吏为师，严禁私学，实行愚民政策。
4、影响：第一、加强了专制主义中央集权，有利于封建经济的进一步发展；第二、秦朝地主阶级凭统治力量的加强，人民处境日趋恶劣。秦朝的文化专制、愚民政策，以及各种暴政也由此而来，最终导致了秦朝的灭亡。
六、汉承秦制：郡县制与封国制并存 ★★
（观点：分封与郡县之间的矛盾，一定意义上来讲贯串于中国古代社会，实质上是皇权与贵族之间的矛盾，每一代都有贵族势力的存在，它是一种分裂势力，与郡县制的皇权制度是抵触的。）
汉代：加强中央集权的措施
（1）解决皇权与相权矛盾：政治体制上形成“中朝”与“外朝”；
（2）解决地方不稳定因素：封国问题的产生与解决：平定七国之乱、推恩令、设置刺史 ；
（3）解决意识形态的一统：察举制、兴办太学、罢黜百家、独尊儒术。
七、隋唐：专制主义中央集权制度的发展与完善 ★★★
（注：考镜源流，前后比较。即对上述几种制度要系统掌握，弄清其来龙去脉，就是了解它们在每一个朝代的变革等作一比较。）
1、三省六部制
隋文帝时期首创三省六部制，到唐太宗时，此制度得以发展完备。中书省负责拟发皇帝的诏令。尚书省负责执行国家的政令，下设六部， 既然吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部和户部。门下省负责审核政令。三省的长官都是宰相。三省六部制的确立和完备，是中国古代官制史上的重大变革，不论对当时，还是对以后历代的社会，都具有重大的影响与历史意义。
2、科举制
为了加强中央集权，巩固国家统一，扩大统治基础。隋炀帝时开始创设进士科，科举制形成，唐朝时进一步完善。隋朝初年设立，唐代进一步完善。科举制的实质，是代表地主阶级的选官制度。科举制的建立，对隋唐社会政治产生了积极的作用，对以后的历史也产生了巨大的影响。
3、改进府兵制 4、推行均田制与租庸调制
八、宋朝：中央集权制度的加强 ★★
（宋代积贫积弱的历史原因：其一，唐末五代的藩镇割据，少数民族势力已深入内部，且快速封建化，处于上升时期。其二，而宋代极力恢复中央的集权以解决内部矛盾，对于外部少数民族的进攻较多的是主张议和。）
1、历史原因与现实需要
唐朝后期藩镇势力扩张，形成了五代十国的局面。要避免重蹈覆辙，改变唐朝以来藩镇割据的局面，必须加强中央集权。
宋朝建立，赵匡胤本人也是通过“陈桥兵变”黄袍加身当上皇帝的。为了防止类似兵变的重演，也必须加强中央集权。
2、具体措施：
（1）集中军权：解除禁军将领兵权，禁军统领权一分为三，将帅没有调兵权。
（2）集中行政权：中央设立参知政事、枢密使、三司使。派文臣管理地方。
（3）集中财权和司法权
（4）对科举制的调整
3、结果和影响
北宋加强中央集权的措施，对解决藩镇割据，维护国家统一，起了重要作用，也有利于当时社会经济的发展。文人治国，重文轻武，有效巩固了统一。但是，由于文官不懂军事，造成了军事战斗力的下降；弱支强干，守内虚外，有利于加强中央集权，并有效镇压地方和农民的反抗，但边防空虚，成为北宋在民族斗争屡次失败的重要原因；分割地方权力，高度集权中央，有利于巩固统一，防止了地方分裂，但也导致地方办事效率低下，而中央机构臃肿，人浮于事。
九、元朝：行省制度和宣政院的设立 ★★
（注意：元代制度建设方面的新举措，如行省制；以及对边疆的有效管辖，如对台湾、西藏的有效管辖。）
1、行省制度
元政府健全中央官制：在中央，设中书省、枢密院和御史台。行省制度的实行巩固了国家的统一，使中央集权在体制上得到保证；行省制度是元朝为有效控制地方和边疆而实行的一项开创性的制度，是继秦朝郡县制后，我国行政制度的一项重大变革；对后世的政治制度影响深远，行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用，并延续到今天。
2、设立宣政院
设宣政院管辖西藏地区，使西藏从此正式成为中国行政区划的一部分，元中央和藏族地区的经济文化联系也大大加强。设立澎湖巡检司，管辖东南沿海以及台湾地区。
十、明朝：专制主义中央集权制度的进一步强化 ★★
（解释：从某种意义上说中国的专制制度从明代才真正开始，这是华东师大教授王家范的一个观点。从秦始皇以至于宋，一定程度上说有点“集体领导”的意味。明代以后，专制权力的强化，从很多方面都可以反映出来，比如：对功臣的杀戮，对外戚、宦官的掌控等。比如，自汉至唐代：“献受制于强诸侯,今朕受制于家奴,以此言之,朕殆不如！”而明以后，只要皇帝愿意掌权，权力永远会牢牢地掌握在自己的手里，而宦官与外戚力量不足以干预朝政。）
1、明朝君主专制的加强
明政府调整中央和地方官制。在中央废丞相，权分六部。设五军都督府，与兵部分掌统兵和调兵之权。在地方，废除行省，权分三司，即承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司。
通过废除丞相制度，皇权空前强化，权力相互牵制，相互制约，最终受命于皇帝。经过改革，分散了相权和地方权力。政治、军事大权都集中到皇帝一人手中，君主专制的中央集权制度得到加强。
2、《大明律》和特务统治
3、设厂卫特务机构，加强对官民的控制
4、八股取士
十一、清朝：专制主义中央集权的强化的顶峰 ★★
（梳理：清代中央权力机构的变更，并与明朝进行比较其异同点。）
1、大体采用明制，设置了六部和内阁。
2、延续旧规，有议政王大臣会议，权力凌驾于内阁、六部之上。
3、康熙时在各旗主之下设置督统掌管旗务，议政王大臣会议逐渐形同虚设。
4、康熙时设南书房，参与机密，中枢权力一分为三。
5、雍正时设军机处，加强皇权，并逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构。
军机处的设置是清统治者在中央行政制度上的重大变革，这一变革加强了皇帝的权力，是清朝君主专制制度进一步强化的重要标志，也使我国封建君主专制制度发展到顶峰。
http://edu.people.com.cn/GB/6053532.html
一、政治制度演变
1、萌芽（战国）：商鞅建立县制，百官服，从君主法令的封建官僚制度建立。
2、确立（秦朝）：一整套封建君主专制主义中央集权的政治制度的建立。（确立皇权的至高无上的皇帝制，中央三公九卿的官制，地方推行郡县制）。
3、巩固（西汉）：①汉景帝“削藩”平定七国三乱。②汉武帝颁布“推恩令”削夺王侯爵位，解决王国问题。③“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制，巩固了专制主义中央集权制度。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。②科举制，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：采取“杯酒释兵权”将地方的行政、军事、财政权力收归中央，防止了地方割据局面的出现，加强了中央集权。
6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构，保证了中央统一政令的实行。在地方设“行省”实行行省制度，对后也影响深远。
7、强化衰落（明清）：明朝废丞相，形成君主独裁的局面，在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。清朝沿用明制，后增设军机处，大兴文字狱，使君权空前加强，形成极端的君主专制统治，专制主义中央集权制达到顶峰。
第3个回答 2010-03-26
政治制度指的是在特定社会中,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和.从更为宽泛的角度看,政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范.政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的,是人类出于维护共同体的安全和利益,维持一定的公共秩序和分配方式的目的,对各种政治关系所做的一系列规定.
在特定社会中 ，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。狭义主要指政体，即政权的组织形式。
奴隶制政治制度是人类历史上最早的政治制度，由氏族社会的管理形式演变而来，在某些形式上带有原始制度的痕迹。神权学说是奴隶制政治制度的理论基础。东方与西方奴隶制国家政治制度的具体形式有所不同。君主制和身份等级制是封建制国家的普遍形式 。“朕即国家” 、“君权神授说”是封建君主专制政治制度的理论基础。
社会主义政治制度是建立在生产资料公有制基础上的、由以工人阶级为首的广大人民掌握政权、对反对社会主义的敌对势力实行专政的政治制度。它与历史上所有剥削阶级类型的政治制度有本质的不同。它的实质是无产阶级专政，是新型的民主，即占人口最大多数的劳动人民享有民主，并按照民主集中制原则建立起来的政治制度。它的领导力量是工人阶级政党，它的理论基础是马克思列宁主义。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是国家的根本政治制度。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家机构实行民主集中制原则。行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。此外，中国还实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派、各人民团体、社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者参加的中国人民政治协商会议是广泛的统一战线组织，它保障发挥各民主党派和各界爱国人士的参政议政和民主监督的作用。
在特定社会中 ，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。它包括一个国家的阶级本质，国家政权的组织形式和管理形式，国家结构形式和公民在国家生活中的地位。狭义主要指政体，即政权的组织形式。
奴隶制政治制度是人类历史上最早的政治制度，由氏族社会的管理形式演变而来，在某些形式上带有原始制度的痕迹。神权学说是奴隶制政治制度的理论基础。东方与西方奴隶制国家政治制度的具体形式有所不同。君主制和身份等级制是封建制国家的普遍形式 。“朕即国家” 、“君权神授说”是封建君主专制政治制度的理论基础。
社会主义政治制度是建立在生产资料公有制基础上的、由以工人阶级为首的广大人民掌握政权、对反对社会主义的敌对势力实行专政的政治制度。它与历史上所有剥削阶级类型的政治制度有本质的不同。它的实质是无产阶级专政，是新型的民主，即占人口最大多数的劳动人民享有民主，并按照民主集中制原则建立起来的政治制度。它的领导力量是工人阶级政党，它的理论基础是马克思列宁主义。
中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。国家的一切权力属于人民。人民代表大会制度是国家的根本政治制度。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家机构实行民主集中制原则。行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。此外，中国还实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派、各人民团体、社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者参加的中国人民政治协商会议是广泛的统一战线组织，它保障发挥各民主党派和各界爱国人士的参政议政和民主监督的作用。
第4个回答 2020-04-26
科举选官制度，使一些本来无力垂直地的平民书生，通过科长也得以晋升于官僚贵族的行列，其中包括着一大批极为出色的有着高度文化素养的政治家和行政管理专家，为那些原来既非官僚 也不是地主的人，步入官僚队伍提供了可能性。
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