我国和印度是亚洲比邻的两个人口最多的国家，土地资源和粮食市场均为两国国计民生中最重要的问题。同为发展中国家，面对土地有限和人口增长的双重压力，在发展中有许多共同的困难。对两国有关农业及粮食市场进行相互比较和研究，对发现问题，相互借鉴，会有一定帮助或启发。
一、耕地和人口
印度位于南亚次大陆，国土面积328．7万平方公里，人口近10．5亿。人口密度为319人／平方公里，相当于我国(134人／平方公里)的2．38倍。但印度国土可利用率远高于我国，印度耕地约1．2亿公顷，占国土面积的45％，而我国耕地仅占国土的13．54％。按国家统计局的数字，我国耕地面积1996年为1．30039亿公顷，2001年已降至1．27亿公顷，而且其中常用耕地为1．05826亿公顷，临时性耕地为0．21256亿公顷。由于两国均为国土辽阔，人口众多的国家，土地和耕地资源统计困难，要做到十分精确有相当的难度。所以，模糊一些看，我国国土面积虽然远大于印度，但可利用的耕地面积，基本与印度相同。那么由于我国人口多于印度，人均拥有的耕地面积就明显小于印度。我国人均耕地为0．1公顷，印度为0．15公顷。中印两国均为农业大国，农村人口众多。据国家统计局资料，我国乡村人口为7．6851亿，占人口总数的59．47％。中国农村统计年鉴中，我国2003年农村在册人口为9．3751亿，占人口总数的72．55％。在改革开放过程中，大量农村人口进城上学、务工，或开办乡镇企业，脱离了农业生产，这部分人生活状况已基本城镇化了。国家统计局的乡村人口数据，就是考虑到这一基本事实，在乡村人口数中，减去了长期脱离农业生产的这部分人，因此，乡村实际人口数远低于在册人口。即使如此，我国农村人口也高于印度。据联合国粮农组织的2002年的数据，印度农村人口为5．5328亿，占人口总量的52．7％。按国家统计局的较低数据，我国农村人口比印度多2．1523亿。农村人口多于印度，而耕地面积基本持平，可见，我国农业生产所面临的窘境要甚于印度。
印度谷物种植面积基本稳定，少的年份有0．9亿多公顷，多的时候也不过1亿多公顷，几十年来变化不大。而我国近几十年来谷物种植面积有减少趋势。可以稍感欣慰的是我国贫困人口远少于印度，印度贫困人口为3．2亿，而我国仅为3000多万。但据我国专家介绍，我国有很大数量的人口处于贫困边缘，在农产品生产可以增收时，他们就处于贫困线之上，当市场情况不利于农产品生产增收时，这部分人就可能掉到贫困线之下。加上这部分处于边缘的人口，我国的数字就高达7000万人以上。
我国GDP远高于印度，2003年为1．4082万亿美元，同期印度只有0．558万亿美元，我国是印度的2．5倍。人均GDP我国为1089．9美元，印度为531．6美元，印度只相当于我国的1／2。
二、粮食产量
中印两国粮食产量十分悬殊，据国家统计局及其引用的联合国粮农组织的数据，即使是2003年我国粮食产量比较低时也相当于印度的近两倍。我国为4．307亿吨，印度为2．49亿吨。当然，我国人口也多于印度，产量多一些是应当的。但不能忽视的是，我国是在耕地面积与印度基本相同的条件下生产了如此高数量的粮食。因此，我们可以认为我国农业的生产技术高于印度，同时要清醒地看到，印度产量低，说明其生产力发展还有巨大潜力；我国产量高，继续在有限耕地上再提高产量难度就相对较大。
分品种看，2003年我国稻谷产量为1．6066亿吨，印度为1．3351亿吨。我国小麦产量为0．8648亿吨，印度为0．6932亿吨。我国玉米产量为1．1583亿吨，印度为0．147亿吨。我国大豆产量为0．1539亿吨，印度为0．068亿吨。两国稻谷和小麦的差距并不大，考虑到中国人口较多，生产量略多一些是正常的。差距比较大的是玉米产量，我国相当于印度的10倍；其次是大豆产量，我国是印度的2．26倍。
按人均占有的粮食产量，我国高于印度。上世纪80年代后，我国粮食产量人均占有量上升较快，1980年我国人均占有粮食产量为326．7公斤，而印度同期只有216．2公斤。1990年我国人均粮食产量升至393．1公斤，比1980年增加了66．4公斤，增幅为20．32％。同期印度也有所增长，人均为235．7公斤，比1980年增加了19．5公斤，增幅为9．02％。2003年我国人均粮食产量为334．3公斤，比90年代有所减少。同期印度为237．7公斤，也略有减少。总体看，我国人均粮食产量比印度多100公斤左右。我国上世纪90年代末的1996-1999年曾连续4年人均粮食产量超过400公斤，而印度从未达到过300公斤。
分析上述数字，中印两国粮食供应量的巨大差异给人以深刻印象。一般认为，粮食的消费基本是一个常量，有一定刚性，过快增加或过快减少都是不现实的。如果说中印两国因人的特殊性使消费有一定差距，还可以理解，但差距达100公斤是难以理解的。那么是否印度人除粮食外还有其他大量的食物供给办法呢。答案是否定的。除粮食外的主要食物应包括肉类、禽蛋、水产品、水果、牛奶及蔬菜等。根据国家统计局的资料，我国2003年肉类、禽蛋、水产品、水果产量均大大超过印度，只有牛奶产量印度是我国的两倍多。有资料显示，印度是养牛大国，2003年印度牛存栏数高达2．261亿头，奶牛占有相当大比例，所以牛奶产量高，但牛肉产量仅为150万吨左右。我国牛肉产量达到630．4万吨。由于我国猪肉产量是世界第一，家禽养殖数量也十分巨大，而猪和家禽所用饲料以粮食为主。所以我国饲养业消耗了大量粮食。而印度以养牛业为主，牛的饲料用粮食较少，所以印度粮食消费量比中国少得多。
三、粮食进出口贸易情况
就2003年的情况看，中国大米出口量为234．4万吨，同期印度出口了280万吨。中国出口小麦181．33万吨，印度出口了500万吨。中国出口玉米1639万吨，印度几乎没有出口。中国进口大豆2047万吨，印度没有进口。中国粮食净出口为7．73万吨，而印度净出口780万吨。进入2004年中国由于粮食市场价格原因，出口进一步减少，进口进一步扩大，粮食净进口量达到1930万吨。而印度尽管大米库存减少了10％，仍将出口250万吨；小麦库存有690万吨降至550万吨，仍将保持100万吨出口量。预计2004年度印度粮食净出口为350万吨。
四、几点结论
1．就农业和粮食生产发展潜力来讲，中印两国各有所长。印度粮食生产的单位面积产量目前较低，提高的潜力很大。由于库存和财政压力，印度目前并不急于提高粮食总产水平，而是在保证国内消费的情况下，争取扩大出口。对此，国家提供一些优惠政策给予鼓励。印度畜牧业发展受到粮食供给的制约，偏重于消耗粮食少的产业。而我国由于粮食供应充足，继续发展畜牧业，继续扩大粮食转化的规模，仍有很大潜力和市场。
2．印度在相对较低的粮食供给能力和较低的粮食库存水平下，仍能大规模出口粮食，值得思考和研究。印度对粮食安全的理解和做法均有其独特性。
3．就贫困人口问题来看，印度虽然多于我国，但我国农村人口比印度多2．16亿人，说明我国工业化进程面临的困难并不比印度小。而且由于我国可利用耕地较少，人均耕地较少，严格控制人口增长的国策决不应有丝毫动摇。
4．印度上世纪60年代前还是一个粮食极度短缺的国家，有饥荒之国之称。经过近半个世纪的努力发展，农业取得较大成功，由粮食短缺变为世界主要粮食出口国之一。对于这样一个人口大国、农业大国来说，的确是了不起的成就。我国也走过了类似的经历。我国在改革开放过程中取得的经济快速发展也是以农业为基础的。没有农业的稳定发展，国民经济整体快速持续发展是不可能的。当然，我国在发展中主要应瞄准世界发达国家有益的经验，在发展中尽量起点高一些，这是毫无疑问的。但是对印度这样与我国有许多共同之处、可比之处的国家发展情况加强研究与借鉴，是很有意义的。本文所作研究和比较其实还只是初步的，许多问题有待于进行更深入的探讨。（
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