合法。
1、农民上交的农村合作医疗费保险肯定是不合法的，如果是村主任和村民委员会等村基层组织人员从事下列
行政管理工作时，属于刑法第九十三条规定的“其他依照法律从事公务的人员”，如果其利用职务上的便利，
挪用公款的话可能构成犯罪的，适用刑法第三百八十二条和第三百八十三条罪的规定，您可以到检察院举报。
2、农村合作医疗不是强制性的，它与社保相反。社保是国家强制企业为员工缴纳的
社会保险。新农合国家政策规定是在推进试点工作中，各地区要贯彻自愿、互助、公开、服务的原则，坚持农民以家庭为单位自愿参加，不搞强迫命令;坚持合作医疗制度的互助共济性质，动员农民共同抵御疾病风险;坚持公开、公正、公平，规范操作，加强监管;坚持便民利民，真正让农民受益。国家为了使农村的医疗保险的保障水平得到提高，让农村也能得到较好的医疗保障，所以近年来农村医保的价格也在逐年上涨，去年
农村医疗保险已经上涨至280元，从今年6月国家相关部门发布的《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》中又了解到，今年的医保将从280元涨至320元，上涨了40元。
拓展资料
医保是什么
1、 医保指社会医疗保险。社会医疗保险是国家和社会根据一定的
法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。
2、 医保是社会医疗保险，包括
城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，
新型农村合作医疗。是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。